Жодна з районних адміністрацій столиці не надіслала запит на придбання мобільних укриттів, - зазначив Соколовський.

Чи знаєте ви, що в 2025 році Київ виділив 500 мільйонів гривень на мобільні укриття? Проте на сьогоднішній день їх не існує.

Хоча у грудні 2025 року в Деснянському районі, на вул. Мілютенка, 19, справді встановили перше сертифіковане мобільне укриття. Але його встановили не за ті 500 млн бюджетних гривень, а за кошти бізнесу.

Крім того, ще є кілька модульних споруд на Оболоні на території кампусу Kyiv School of Economics (KSE), але вони також профінансовані не містом, а самим закладом і відкриті для людей під час тривог.

До літа 2025 року Київська міська державна адміністрація обґрунтовувала відсутність закупівель тим, що державою не було встановлено нормативних стандартів для мобільних укриттів. Через це місто не могло легально вводити їх в експлуатацію або включати до реєстру захисних споруд. Однак згодом ситуація змінилася: у лютому 2026 року Верховна Рада ухвалила закон, який офіційно визнав поняття первинних (мобільних) укриттів.

У жовтні 2025 року Київська міська рада прийняла рішення, яке дозволяло здійснювати закупівлю первинних мобільних укриттів. Було оголошено про придбання від 250 до 500 таких укриттів.

Однак реальний обсяг бюджетного пакету, переданого районам наприкінці року, склав приблизно 483 мільйони гривень. В результаті, 453 мільйони гривень РДА повернули назад до державного бюджету. Крім цього, близько 30 мільйонів гривень, які залишилися в їхньому управлінні, також не були витрачені.

Тендери справді запускали. І тут видно дуже цікаві цифри.

У Дарницькому районі готували закупівлю на 50 млн грн. "Київаудит" перевірив документацію і звернув увагу, що ціни можуть бути суттєво завищені: аудитори орієнтувалися на ринок приблизно 1,78-2,82 млн грн за укриття і оцінювали потенційний ризик переплати у десятки мільйонів.

У Голосіївському районі планували 11 укриттів по 4,6 млн грн кожне, тобто приблизно 50,6 млн грн. Наприклад, окремі процедури мали очікувану вартість 4,6 млн грн за одиницю.

"Київаудит" зазначив, що на ринку подібні будівлі, в залежності від їх комплектації, мають ціновий діапазон приблизно від 1,78 до 2,82 млн грн. Щодо 11 укриттів у Голосіївському районі, фахівці оцінили можливий ризик завищення витрат у межах 19,6-31 млн грн. Окрім цінових аспектів, аудитори також виявили ряд проблем, пов'язаних із технічними вимогами, безбар'єрним доступом, умовами проведення тендерів і наявністю дискримінаційних критеріїв для учасників.

У Деснянському районі оголосили великий тендер на будівництво 20 укриттів, загальна вартість якого становила 46,71 млн грн, що в середньому дорівнює близько 2,34 млн грн за кожне укриття. Додатково було оголошено закупівлю на суму приблизно 4,67 млн грн. Проте обидві процедури були скасовані в грудні.

У Оболонському районі планували створити не менше десяти укриттів. Один із запропонованих проєктів містив монтаж укриття вартістю 5 мільйонів гривень. За інформацією "Київаудит", у випадку з десятьма об'єктами можливі витрати могли б перевищити 21,8-32,2 мільйона гривень. У відповідь на це районна адміністрація повідомила аудиторам, що у 2025 році закупівлі вже не відбуватимуться, оскільки бюджетний рік добігає кінця, а укласти договір можна буде лише у 2026 році.

У Солом'янському районі відбулася закупівля на суму близько 50 млн грн. Однак, статус цієї закупівлі свідчить про те, що торги не відбулися.

В Печерському районі "Київаудит" виявив документи на закупівлю на суму близько 24,58 млн грн. Проте 16 грудня районна адміністрація повідомила аудиторам, що фінансування для первинних мобільних укриттів було анульовано, тому закупівлю у 2025 році здійснювати не планують.

Рішення Київради було ухвалене 9 жовтня 2025 року, а значна частина тендерів з'явилася лише наприкінці листопада -- на початку грудня. Наприклад, деснянський тендер оголосили 27 листопада, солом'янський - 2 грудня, голосіївські - 2 грудня.

Причому "Київаудит" ще на етапі перевірки документації вказував на дуже дивні строки. У Солом'янському районі в умовах стояло постачання фактично до 10 грудня, хоча сама процедура стартувала на початку грудня і нормальні строки розгляду пропозицій та укладення договору робили такий дедлайн нереалістичним.

Тобто райони опинилися в ситуації: гроші виділили восени → тендери реально почали запускати наприкінці року → часу на законну процедуру, виробництво, доставку, монтаж і приймання вже майже не залишилося → процедури скасували → гроші повернули.

Ось ще одна складність: вартість!

Наприклад, в Голосіївському районі вартість одного укриття становила приблизно 4,6 мільйона гривень, тоді як в Оболонському районі ця сума досягала близько 5 мільйонів гривень.

У той же час, внутрішній фінансовий контроль КМДА вивчав ринкові пропозиції, які коливалися в межах 1,78-2,82 млн грн, а в іншій перевірці суми становили приблизно 0,75-1,83 млн грн, в залежності від специфікацій і комплектації.

Це не свідчить про корупцію або крадіжки за замовчуванням — характеристика комплекту, обсяг, основа, комунікаційні системи, вентиляційні рішення та монтаж можуть значно впливати на вартість. Однак, це вказує на те, що внутрішній аудит КМДА виявив істотний ризик значного завищення прогнозованих цін і офіційно попередив райони про цю ситуацію.

Дивно, але в процесі складання бюджету на 2026 рік жодна з районних адміністрацій, згідно з інформацією КМДА, не подала заявок на фінансування придбання нових мобільних укриттів.

Що маємо у підсумку? Попри те, що з бюджету міста виділено майже пів мільярда гривень на термінову безпекову програму, райони запустили закупівлі запізно, аудит виявив ризики завищених цін і проблемні тендерні умови, більшість процедур зірвали/скасували, а результатом бюджетної програми стало нуль придбаних мобільних укриттів. І ніхто не винен в тому, що гинуть люди -- бо краще нічого не робити, ніж ефективно організувати тендерні процедури, не намагатися щось на них прикурити і хоча б почати встановлювати мобільні укриття для людей, яким нема де сховатися під час обстрілів.