З серпня в Україні запроваджено нові механізми реагування на випадки булінгу: навчальний заклад зобов'язаний відреагувати протягом трьох годин, а особі, що вчинила булінг, може загрожувати штраф у розмірі до 3400 гривень.
З серпня в Україні по-новому реагують на цькування у школах. Міністерство освіти і науки оновило Порядок реагування на випадки булінгу та Порядок застосування заходів виховного впливу, які діяли ще з кінця 2019 року. Про ключові зміни розповів експерт видання "Інтент" Олег Пархітько.
Тепер булінг сприймається не як ізольована проблема, а як один із аспектів насильства в рамках загальної системи захисту дітей.
Які зміни відбулися в правилах?
Основна зміна полягає в уточненні критерію систематичності. Насильство визнається систематичним, якщо воно відбувалося два або більше разів протягом року з моменту першої події або з моменту фіксації відповідного повідомлення. Це означає, що одиничний випадок не може вважатися булінгом, проте це не надає школі права ігнорувати його.
Оновлена процедура охоплює не лише ситуації, що вже демонструють ознаки систематичного цькування, але й механізми реагування на повідомлення про потенційне насильство та загрози його повторення.
Що має зробити школа після повідомлення
Школа зобов'язана прийняти повідомлення про можливий випадок насильства незалежно від того, чи подане воно письмово, усно або анонімно. Для звернень мають бути різні способи: особисте повідомлення, телефонний дзвінок, електронний лист або спеціальна скринька. Якщо в насильстві підозрюють самого керівника закладу, звертатися потрібно до засновника школи або органу управління, якому вона підпорядковується.
Кожне повідомлення фіксується в день його отримання, а у випадку, якщо воно надійшло у вихідний чи святковий, реєстрація відбувається в перший робочий день після. Керівник закладу зобов'язаний протягом доби проаналізувати отримане повідомлення та визначити, чи містить описана ситуація елементи насильства.
Якщо виявлено ознаки насильства, школа повинна в першу чергу вжити заходів для його припинення та запобігання повторенню. Директор зобов'язаний сповістити батьків постраждалої дитини, за винятком випадків, коли насильство вчинили самі батьки. У разі потреби дитині надається перша медична допомога або викликається швидка допомога. Усі ці термінові заходи мають бути здійснені протягом трьох годин з моменту виявлення насильства.
Комісія з вивчення інцидентів насильства
У школі має постійно діяти комісія з розгляду випадків насильства та жорстокого поводження з дітьми. Її склад формує керівник закладу за погодженням зі службою у справах дітей. Якщо після отримання повідомлення виявлено ознаки насильства, директор повинен скликати засідання комісії не пізніше ніж протягом трьох робочих днів.
Комісія повинна складатися щонайменше з п'яти учасників, серед яких мають бути педагоги, практичний психолог, соціальний педагог, а також представники служби у справах дітей і організації, що надає соціальні послуги. За погодженням може бути залучено представника поліції. Важливо забезпечити неупередженість: працівник навчального закладу, щодо якого надійшло повідомлення про випадок насильства, не має права входити до складу комісії під час розгляду цього питання.
Комісія проводить збори для отримання пояснень від учасників і батьків, аналізує потреби дитини в психологічній, соціальній або педагогічній підтримці та формулює відповідні дії. Процеси примирення між постраждалою дитиною та агресором можуть бути реалізовані лише за умови добровільної згоди дитини та її законних представників.
Коли повідомляють поліцію і яка відповідальність
Якщо директор навчального закладу помітив ознаки насильства, він зобов'язаний терміново, але не пізніше ніж через три години, письмово повідомити відповідний підрозділ Національної поліції та місцеву службу у справах дітей. Паралельно слід проінформувати територіальний орган Національної соціальної сервісної служби та Державну службу України у справах дітей. Необхідно діяти негайно, без затримок на засідання комісії.
Лише суд може офіційно визнати факт булінгу. Відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення, за булінг передбачено штраф у розмірі від 850 до 1700 гривень або виконання громадських робіт тривалістю від 20 до 40 годин. Якщо булінг вчинено групою осіб або ж особа, яка вже була притягнута до відповідальності, знову вчиняє таку дію протягом року, штраф зросте до 1700-3400 гривень, а тривалість громадських робіт становитиме від 40 до 60 годин.
Керівник навчального закладу несе особливу відповідальність: у разі, якщо він не сповістив поліцію про випадок булінгу, йому може загрожувати штраф у розмірі від 850 до 1700 гривень, або ж виконання виправних робіт терміном до одного місяця з утриманням до 20% заробітної плати.
Вік агресора має велике значення. Адміністративна відповідальність починається з 16-річного віку. Якщо агресору ще не виповнилося 16 років, батьки або особи, що їх замінюють, несуть відповідальність за статтею 173-4. У разі, якщо під час цькування були завдані тілесні ушкодження, можливе притягнення до відповідальності вже за кримінальними статтями.
Що можуть вжити батьки, якщо навчальний заклад не вживає заходів?
Якщо навчальний заклад не реагує на звернення в установлені терміни або обмежується лише формальними відповідями, батьки мають право звернутися до засновника закладу чи відповідного органу управління освітою. Рекомендується подавати звернення таким чином, щоб у майбутньому можна було підтвердити його зміст: зберігайте копії первинного повідомлення, відповіді адміністрації, а також скріншоти, фотографії і відеозаписи.
Батьки також можуть самостійно звернутися до поліції та служби у справах дітей -- для цього не потрібно чекати, поки школа визнає ситуацію булінгом. Особливо важливо не відкладати звернення, якщо існує загроза життю чи здоров'ю дитини. На бездіяльність школи можна поскаржитися освітньому омбудсмену протягом року після виявлення порушення, а також скористатися безоплатною правничою допомогою.
Нагадаємо, що раніше портал Знай інформував про те, що учні знову перейдуть на дистанційне навчання: причини, чому навчальні заклади відмовляються від традиційних уроків.
Наш портал також надає інформацію про те, чи повернуться діти до школи наступного тижня: батьків заздалегідь сповістять про форму навчання.
#Насильство #Школа #Міністерство освіти і науки України #Українська гривня #Державна служба #Кримінальний кодекс України #Національна поліція України #Здоров'я #Адміністративна відповідальність #Кодекс України про адміністративні правопорушення #Вчитель #Поліція #Знущання #Виправні роботи (кримінальне покарання) #Термін #Тілесні ушкодження #Громадські роботи (адміністративне стягнення)
