Ми прагнемо стати провідною платформою для цифрових лідерів у всьому світі - CEO CDTO Campus.

#Бізнес

Унікальне інтерв'ю з генеральним директором CDTO Campus Галиною Пустовою для агентства "Інтерфакс-Україна".

Текст: Єгор Болтрик, Ірина Дорош

Давайте почнемо з найпростішого: що таке CDTO Campus?

Це національний освітній проєкт, який має низку навчальних програм, заходів та ком'юніті для тих, хто формує цифрову трансформацію в Україні. Але це не університет із дипломами бакалавра чи магістра і не короткострокові курси. Найближча аналогія - executive освіта (форма, що призначена для керівників - ІФ-У).

Ініціаторами створення CDTO Campus стали Віцепрем'єр-міністр з інновацій, освіти, науки та технологій, а також Міністр цифрової трансформації України Михайло Федоров, разом із заступником міністра Валерією Іонан, яка відповідає за питання євроінтеграції.

Перші ініціативи CDTO Campus стартували на початку 2024 року. В 2025-му році ми структуризували нашу роботу, створивши чотири окремі факультети: факультет GovTech (Технології для урядів - ІФ-У), факультет кібербезпеки, факультет штучного інтелекту та факультет Дії.

Факультет Дії – це інноваційні програми внутрішнього навчання, розроблені для команд ДП Дія та інших учасників екосистеми Мінцифри. Ще три програми орієнтовані на розвиток і виховання нових лідерів у сфері цифрової трансформації.

Усього в CDTO Campus вже понад 20 програм. Частину з них ми розробили самостійно -- це тривалі навчальні програми на 4 - 6 місяців. Ці програми вирізняються тривалістю та глибиною -- подібного рівня підготовки для цифрових лідерів у державному секторі в світі майже не існує.

Ми співпрацюємо з різними партнерами, такими як міжнародні організації, приватні підприємства та державні установи, щоб створювати інші програми. Наприклад, компанія Cisco (Cisco Systems, Inc. - ІФ-У) розробляє унікальні курси спеціально для CDTO Campus. Це не просто адаптація існуючих програм, а повноцінна індивідуальна розробка.

У 2024 році ми започаткували спільну ініціативу з Програмою розвитку ООН (UNDP - ІФ-У), спрямовану на підтримку жінок у сфері цифрових технологій. Ця програма тривала шість місяців і викликала значний інтерес. Наразі вже проходить навчання другої групи учасниць.

Ми також реалізуємо програми в рамках Талліннського механізму. Цей механізм, започаткований Естонією у грудні 2023 року, слугує координаційним форматом для посилення підтримки України в області кібербезпеки та захисту критично важливої цивільної інфраструктури. Учасниками цієї ініціативи є Канада, Данія, Естонія, Франція, Німеччина, Італія, Нідерланди, Польща, Швеція, Велика Британія, США та Україна.

Яка у вас форма організації та правового статусу?

Ми є ініціативою, започаткованою Міністерством цифрової трансформації України і реалізованою Фондом Східна Європа. Наша діяльність фінансується завдяки підтримці донорів, серед яких такі організації, як Visa, Visa Foundation, GIZ (Німецьке товариство міжнародного співробітництва) та швейцарсько-українська програма EGAP (Електронне управління для підзвітності та участі).

Завдяки партнерам і диверсифікації джерел фінансування ми стабільно розвиваємось та рухаємося вперед.

Хто ще сприяє освітньому процесу?

Ми уклали партнерські угоди з багатьма міжнародними організаціями. Зокрема, співпрацюємо з Школою публічної політики Маккорта при Джорджтаунському університеті у Вашингтоні та Hyper Island. Крім того, ми реалізували програму лідерства для жінок у співпраці з урядом Швеції та UNDP, а також маємо партнерів з Естонії. Технічним партнером CTDO Campus виступає компанія Cisco.

На сьогоднішній день ми спостерігаємо суттєве зростання кількості наших партнерів. Важливо, що до нашої команди приєднуються не лише державні установи, а й бізнесмені та професіонали з різних сфер. Крім того, ми активно займаємося реалізацією нових проектів у співпраці з кількома відомими брендами.

Яким чином бізнес впливає на вашу діяльність?

Ми активно взаємодіємо з підприємствами, що розробляють унікальні програми для наших учнів. Це дає нам змогу створювати навчальні курси, які відповідають вимогам державного сектору. Наша мета — виховати нове покоління цифрових лідерів — CDTO, спроможних змінити обличчя державного управління та впровадити інноваційні цифрові рішення.

Ви не плануєте змінювати модель з часом? Адже зазвичай бізнес-школи існують за рахунок оплати слухачів.

Навчання для претендентів на посади в державному секторі залишиться безкоштовним і продовжуватиме ґрунтуватися на конкурсному відборі, як це відбувається в даний час. Можливо, у майбутньому виникнуть нові напрямки діяльності, але наразі про це ще рано робити висновки.

Для якої цільової групи орієнтований освітній проєкт?

Наші програми орієнтовані на людей, які готові до роботи в сфері цифрових трансформацій. Оскільки попит на таких фахівців уже сформувався, ми готуємо їх до швидкого та результативного включення в цифрову трансформацію на всіх рівнях. Тому ми зосереджені на формуванні CDTO та їхніх команд.

Один з наших основних KPI (Key Performance Indicators -ІФ-У) -- це відсоток випускників, які після проходження програм долучаються до процесу цифровізації держави.

Чому саме CDTO Campus, а не реалізувати схожий проект з тим же грантодавцем у бізнес-школі?

Нашою основною перевагою є здатність адаптувати викладацький склад і залучати фахівців з різних галузей. У наших програмах вже взяли участь більше 100 лекторів, більшість з яких є практиками, активно залученими до процесів цифрових реформ. Завдяки підтримці держави реалізація цього стає значно простішою.

Ми пропонуємо унікальні знання, які важко знайти в інших джерелах. Наші викладачі є експертами з реальним досвідом реалізації цифрових трансформацій на рівні держави. Вони мають глибоке розуміння того, як функціонує управління продуктами та проектами в рамках великих державних ініціатив, таких як Дія, а також володіють усіма нормативними актами та обмеженнями, що стосуються цих процесів.

Ми концентруємося на удосконаленні практичних навичок, які CDTO можуть негайно використовувати у своїй діяльності. Одночасно ми активно створюємо спільноту, що сприяє обміну ідеями та досвідом, адже саме в такому середовищі часто виникають нові проєкти.

Як зайти на навчання в CDTO Campus?

Для того, щоб отримати можливість навчатися, потрібно пройти конкурсний відбір. Ми уважно розглядаємо кожну заявку, детально оцінюючи її відповідність специфічним вимогам програми. Крім того, для окремих програм може бути проведено співбесіду з кандидатами.

Кожна програма має свої специфічні вимоги для вступу: деякі з них вимагають наявності певного досвіду в обраній галузі, тоді як інші потребують володіння англійською мовою на визначеному рівні.

Від початку існування проєкту ми вже отримали понад 5 500 заявок, і ця кількість постійно зростає, оскільки кількість навчальних програм розширюється.

Лідери цифровізації

Давайте нарешті поговоримо безпосередньо про суть посади CDTO...

CDTO -- це Chief Digital Transformation Officer, або керівник цифрової трансформації. Іноді цю роль титрують Chief Information Officer чи Chief Technical Officer, хоча вони мають різне функціональне наповнення.

У 2020 році Міністерство цифрової трансформації офіційно запровадило посаду CDTO. Вони з'явилися в міністерствах та інших органах влади, щоб впроваджувати цифрові реформи.

Таких людей не готують університети і навчальних програм практично немає, тому створили CDTO Campus, де ми самі готуємо нове покоління цифрових лідерів.

У 2024 році за рейтингом ООН з розвитку цифрових послуг у публічному секторі Україна посіла п'яте місце серед 193 країн, піднявшись одразу на 97 позицій. Ми -- перші у світі за рівнем залучення громадян до державних послуг.

Одного разу один із наших партнерів звернувся з проханням продемонструвати, як функціонує онлайн-шлюб в Дії. Під час демонстрації він зауважив: "Вперше бачу, щоб люди користувалися державними послугами з усмішкою. Такого не трапляється". Це підтверджує, що наша робота дійсно змінює сприйняття держави, і ми безсумнівно рухаємося в правильному напрямку.

Які ж основні відмінності між CDTO в державному та корпоративному секторах?

Якщо говорити з операційної точки зору, ключова відмінність -- у вмінні працювати з нормативно-правовими актами. Але в ширшому сенсі головна відмінність GovTech від звичайного Tech -- це цільова аудиторія.

У держави -- універсальна аудиторія: усі громадяни з різними потребами, контекстами й обмеженнями.

У державному секторі більшість подій пов'язані з державною службою, а не з цифровими ініціативами. Звичні корпоративні методи часто не підходять для цієї сфери. Державний механізм має свої специфічні стримування та противаги, які ускладнюють використання країни як стартапу. Тут діють інші принципи — від генерування ідеї до її впровадження, комунікації та обов'язкового врахування аспектів безпеки, особливо в умовах війни. За кожним завданням стоять реальні виклики, зокрема загрози з боку агресора.

Наприклад, шлюб онлайн в Дії -- сервіс, який The Time визнав винаходом року. Я завжди пояснюю: це не просто зручність. Це -- потреба. На фронті є люди, які не можуть повернутися і одружитися. І в ситуації, коли твій партнер загине, а стосунки не оформлені юридично, це може спричинити величезну кількість труднощів.

У державному секторі процес цифровізації зазвичай стартує з проблем та потреб користувачів. Це не про те, що приносить задоволення, а про те, що потребує термінового вирішення.

У світі бізнесу є можливість вибирати зручні та привабливі теми, не звертаючи уваги на складності. На мою думку, саме в цьому й полягає ключова відмінність.

Ви вже частково торкнулися проблем, з якими сьогодні стикається CDTO. Зрозуміло, що це військові та безпекові питання, а також віддаленість і розподіл аудиторії. Які ж стандарти вимог у такій ситуації?

Планка надзвичайно висока. Адже коли ти є першим або одним із перших у цифровій трансформації -- повторити чужий досвід просто неможливо.

Не існує стандартних рецептів, універсальних відповідей або готових рішень, які можна просто взяти і застосувати. Ми створюємо їх власноруч.

І саме тому наші CDTO мають стежити за технологіями, бути тими, хто веде за собою. Тому що людям, які прокидаються кожного дня після вибухів, важко. Їх треба мотивувати. Тому, тут ти маєш бути лідером, а не лише менеджером. Бо якщо будеш просто менеджером, в тебе буде велика вигорівша команда. А як цих людей, навіть якщо вони надихаються, правильно спрямувати? Яка потреба є першочерговою? Як залучити підтримку від міжнародних партнерів на втілення цифрових проєктів? Тут потрібне стратегічне мислення, глибоке розуміння процесу, певне відчуття власної відповідальності за нього -- а ще вміння досягати потрібних результатів у державному секторі.

CDTO мають змінювати сам підхід до послуги. Знайти рішення, яке ніхто ніколи не пропонував, розуміючи що буде наступним. Потрібно бути стратегом, інноватором, якоюсь мірою мрійником, бо маєш вірити, що це буде класно працювати, навіть якщо цього ще ніхто ніколи не робив.

На старті програми я вже чув, що існує 62 CDTO в країні, потреба в 1500, пройшло більше року, цифри ті самі...

Слід зазначити, що термін CDTO охоплює посадових осіб у міністерствах, а також в інших центральних органах виконавчої влади та обласних військових адміністраціях. Що стосується громад, то ми маємо на увазі цифрових лідерів територіальних громад — це окрема категорія, що має свої особливості функціонування та сфери відповідальності.

Центральні органи виконавчої влади включають в себе міністерства та інші центральні органи. В даний час налічується 17 призначених CDTO, які реалізують проєкти міністерств. Наприклад, CDTO Міністерства оборони відповідає за координацію ініціатив Армія+ та Резерв+, тоді як CDTO Міністерства охорони здоров'я займається проєктом eHealth.

В Україні налічується 29 CDTO, які працюють в різних центральних органах виконавчої влади (ЦОВВ). До них відносяться, зокрема, Державна міграційна служба, Пенсійний фонд, Державна прикордонна служба, Державна архівна служба та інші.

CDTO в ЦОВВ та ОВА підпорядковуються безпосередньо керівникам, а також Віцепрем'єр-міністру з інновацій, розвитку освіти, науки та технологій — Міністру цифрової трансформації України Михайлу Федорову. Його стратегічна ініціатива стала основою для створення посади CDTO на національному рівні, що має на меті забезпечення системної та стійкої цифровізації державного сектору. Координацію цієї ініціативи на центральному рівні виконує Міністерство цифрової трансформації.

В Україні функціонують 15 CDTO в обласних військових адміністраціях (ОВА). Ці фахівці підкоряються своїм безпосереднім начальникам і реалізують реформи на місцевому рівні. Їхня робота тісно пов'язана з пріоритетами та особливостями діяльності кожної конкретної ОВА.

Особливе значення мають цифрові лідери територіальних громад — їх кількість перевищує 1200.

Вони здійснюють свою діяльність безпосередньо у місцевих громадах, враховуючи специфічні виклики, що існують на місцях. Частина з них діє в умовах прифронтових зон, що вимагає від них додаткової стійкості та готовності до змін. Децентралізація створила нові перспективи для громад, а Міністерство цифрової трансформації активно працює над тим, щоб обласні військові адміністрації більш активно комунікували важливість цифрової трансформації та сприяли створенню місцевих цифрових команд.

CDTO Campus пропонує навчання чинним CDTO, їхнім командам і цифровим лідерам територіальних громад, щоб поглибити їхні компетенції. А також готує нових спеціалістів, які будуть втілювати цифрові зміни у майбутньому. Наразі маємо серед випускників 56 CDTO і 20 цифрових лідерів територіальних громад. А також кілька сотень представників їхніх команд.

Ми визначили для себе амбіційне завдання — створити кадровий резерв для цифрової трансформації та забезпечити безперервне вдосконалення знань і навичок цифрових лідерів у державному секторі.

Для досягнення цієї мети у CDTO Campus були розроблені дві унікальні освітні програми: "Цифрова трансформація у публічному управлінні" та "Цифрова трансформація у публічному управлінні для громад". Ці програми створені з урахуванням особливостей запитів учасників та спрямовані на практичні потреби тих, хто займається цифровізацією на національному і місцевому рівнях.

Щоб підкреслити цінність інституту заступників із цифровізації (CDTO) та демонструвати результати реалізованих цифрових проєктів, Мінцифра щороку проводить CDTO Annual Forum -- спеціалізовану подію для обміну досвідом, презентації успішних кейсів і розвитку спільноти.

Якщо розглядати конкурс на вакантну посаду, ви згадали про десять...

Конкурс на одне місце визначається залежно від специфіки програми та партнерських відносин. Серед факторів, що впливають на результат, можна виділити популярність бренду партнера та ефективність комунікаційних стратегій.

Протягом року ми зафіксували понад 5 500 заявок на участь у 21 програмі, кожна з яких розрахована приблизно на 50 слухачів. Це означає, що конкуренція становить близько 5-7 людей на одне місце, і цей показник продовжує зростати. Учасники усвідомлюють реальні переваги навчання: можливість стати частиною спільноти, інвестувати свій час у професійний розвиток та отримати знання у невимушеній атмосфері без формальностей і примусу.

Цифровий вплив і розширення віртуального простору.

Ще одне запитання стосовно CDTO Campus: чи є офіс лише в Києві?

Ми вивчаємо варіанти реалізації освітніх програм у різних містах. Досвід навчання у Львові виявився надзвичайно вдалим: більшість учасників були присутні особисто, а також завітали партнери з Вашингтона та запрошені лектори. Це спонукає нас до розширення подібних ініціатив.

На даний момент наш офіс у Києві є найбільш зручним варіантом з погляду логістики.

Навчальний формат є змішаним. Ми стимулюємо студентів бути присутніми на заняттях особисто, щоб мати можливість безпосередньо спілкуватися з викладачами, наставниками та партнерами.

До наших менторських програм ми запрошуємо провідних експертів у галузі бізнесу, які слугують джерелом інновацій, нових контактів та проектів.

Але важливо й інше: учасники вчаться не лише у викладачів, а й одне в одного. Це одна з головних цінностей бізнес-шкіл, і ми її також культивуємо.

Для нас вкрай важливо підтримати учасників у створенні спільноти. Адже навіть у найскладніших обставинах оточення однодумців сприяє збереженню професійних навичок, особистісному зростанню та розумінню, як і де можна реалізувати набуті знання.

Саме тому ми настійно рекомендуємо бути присутніми особисто — це ключовий елемент навчального процесу.

Але така кількість технарів і лідерів з трансформації у держсекторі не призведе до збільшення різних сервісів із подібним функціоналом, особливо муніципальних?

У CDTO Campus ми не займаємося навчанням програмуванню – у нас не пишуть код і не готують спеціалістів у технічній сфері.

Децентралізація, безсумнівно, надає громадам можливість розробляти індивідуальні рішення, що відповідають їхнім специфічним потребам. Ми формуємо середовище, в якому громади можуть взаємодіяти, вивчати простоту адаптації та розширення вже існуючих рішень і уникати ізоляції.

Ключове -- вони отримують доступ не лише до продукту, а й до тих, хто його створив, протестував і впровадив. Наприклад, громади напряму комунікують з Мариною Бобраніцькою, яка відповідає за розвиток мережі ЦНАПів (Центр надання адміністративних послуг - ІФ-У). Вони можуть ставити запитання, отримувати відповіді з першоджерела й адаптувати підхід до власного контексту. Така взаємодія значно спрощує процес: громади бачать, що рішення вже існує, воно доступне -- і немає потреби "винаходити велосипед".

Хоча фахівці на рівні обласних військових адміністрацій можуть ще знаходити можливості для спілкування та обміну досвідом, на рівні громад така практика часто відсутня. Проте, вони мають уявлення про те, хто займається розробкою яких проектів, і регулярно обговорюють свої виклики в чатах. Наприклад, у нас навчався студент з "Укрексіму", який надавав консультації всім. Він мав надмірну кваліфікацію, що дозволяло йому ефективно допомагати групі з розумінням складних фінансових послуг та їх впровадженням.

Ви вже зазначали, що Україна посідає п'яте місце в рейтингу електронного урядування (E-Government Development Index, EGDI). Як нам вдалося стати одним із провідних гравців у сфері GovTech на глобальному рівні?

Це досягнення Міністерства цифрової трансформації, яке стало можливим завдяки бачення Михайла Федорова та зусиллям його команди.

Мінцифра одразу поставила собі надамбіційну мету -- побудувати найзручнішу цифрову державу у світі для громадян та технологічного бізнесу. Якщо ти ставиш таку мету, то у тебе немає вже тих, на кого ти можеш орієнтуватись. Ти вже просто маєш робити щось зовсім іншого рівня. І ми також намагаємося це робити.

Цей крок був усвідомленим вибором з самого початку. У нашій першій рік діяльності ми ухвалили рішення про співпрацю з McCourt School of Public Policy і запросили до участі у програмі колишню головну інформаційну директорку NASA. Адже, якщо прагнеш досягти нових вершин, необхідно думати вшир. Якщо інші компанії змогли досягти успіху, чому б і нам не спробувати?

Крім того, Україні не було багато часу на роздуми. Виклики, з якими ми зіткнулися, змусили нас діяти значно швидше, адже в нас не було 30-40 років для цифровізації, як у багатьох інших країнах. Ми виявилися в ситуації, що вимагала термінових дій. Повномасштабна війна лише ускладнила обставини, але ми не зупинилися на досягнутому. Натомість, ми вирішили відповідати на ці виклики за допомогою цифрових рішень. Розвиток Miltech (військових технологій - ІФ-У), медицини та інших сфер різко прискорився в умовах протистояння ворогу.

Яким чином український досвід може привернути увагу міжнародної спільноти?

Він став об'єктом уваги у світовій спільноті. Наприклад, у Гарварді активно вивчають тему цифрових урядів, і ми отримуємо все більше запитів на кшталт: "Яким чином вам це вдалося?" Адже зайняти п'яту позицію у глобальному рейтингу електронного урядування — це вже такий рівень, на якому до вас прикута пильна увага.

CDTO Campus, наприклад, підписав меморандум із німецьким GovTech Campus. Ми консультуємо їх, як організовувати навчання для держслужбовців.

В дійсності, ніхто не володів готовими рішеннями для тих труднощів, з якими ми стикнулися. Проте, ми намагалися прагнути до найкращого і в результаті розробили унікальні концепції, яких не існує в інших місцях. Наразі наші міжнародні партнери активно цікавляться нашими кейсами та освітніми програмами, щоб впровадити їх у своїх країнах.

Які у CDTO Campus стратегії щодо глобальної експансії? Чи плануєте ви відкривати нові офіси?

Безумовно, ми маємо на меті, щоб CDTO Campus перетворився на провідний центр освіти для цифрових лідерів у всьому світі.

Уже сьогодні ми бачимо інтерес до нашого підходу з боку інших країн. Тому розглядаємо можливість міжнародної експансії -- у форматі партнерств, спільних програм або навіть відкриття офісів CDTO Campus за межами України.

Коли це відбудеться?

На цей момент ще зарано обговорювати точні терміни. У нас є намір окреслити основні напрямки міжнародного розвитку на початку наступного року, з акцентом на ті держави, де існує потреба в комплексних підходах до цифрового лідерства.

Наш досвід володіє практичною значущістю та можливістю для розширення. Тому ми розглядаємо CDTO Campus як ресурс, здатний принести користь у світовому масштабі.

А географія запитів - це Європа, Північна Америка чи ширше?

Охоплення значно ширше. Наприклад, ми нещодавно спілкувалися з японцями, вони сказали: "Це справді цікава модель. У нас подібного немає -- хотіли б дізнатися більше". Такий інтерес підтверджує, що CDTO Campus є конкурентоспроможною освітньою платформою на міжнародному рівні.

Наприклад, візіонери CDTO Campus, Михайло Федоров та Валерія Іонан, проводять лекції для наших студентів, що створює надзвичайно цінний досвід для учасників програм. Крім того, представники Міністерства цифрової трансформації, команди Дії, а також керівники департаментів і CDTO з різних міністерств — це експерти, які безпосередньо займаються реалізацією цифрових змін в державному секторі та діляться своїми знаннями.

Але ви координуєте свою експансію, скажімо, з Дією? У Дії ситуація аналогічна.

Цей процес відбувається природно, і, можливо, ми зможемо взаємодоповнювати один одного. Проте CDTO Campus охоплює безліч різних випадків. Особливо варто зазначити, що досвід України у сфері кіберзахисту під час війни є безпрецедентним. Для інших країн це шанс вчитися у тих, хто вже пройшов цей шлях.

Які захоплюючі приклади проектів студентів CDTO Campus?

Мене вражає історія Євгена Кривенка, CDTO Кривого Рогу, який взявся за розробку концепції "Розумного міста". Це справжній приклад людини, яка з пристрастю займається своїм проєктом. Під час навчального туру в Таллінні було цікаво спостерігати, як він з захопленням ділився своїми ідеями. Його енергія дійсно є заразливою.

Ще один вражаючий приклад – Андрій Малахов, CDTO "Укрексімбанку". Він успішно реалізував систему, що дозволяє обробляти більшість запитів клієнтів за допомогою штучного інтелекту. Хоча це складний фінансовий сервіс, завдяки цифровим технологіям він став більш доступним і ефективним для користувачів.

Третій приклад — Олена Балаболко (в.о. начальника Управління інформаційних технологій в Антимонопольному комітеті України) зосередила свою увагу на питаннях кібербезпеки і реалізувала інноваційні підходи, які всього за декілька місяців змогли підвищити стійкість організації в півтора рази. Це значний досягнення в такій важливій та чутливій сфері.

Насправді подібних історій дуже багато і їх розповідають самі випускники. А ми постійно підтримуємо зв'язок із нашими студентами. Хочемо, щоб спільнота CDTO була такою ж сильною, як, наприклад, мережі випускників Oxford University, де достатньо написати в групу, і тобі відгукуються CEO з усього світу. Ми будуємо схожу модель: хтось тестує ідею, хтось допомагає з АІ-проєктом, хтось з'єднує з партнерами -- і ця синергія працює.

Це тільки перший крок, і я впевнений, що найзахоплюючіші ситуації ще чекають на нас.