Хто зможе навчатися коштом бюджету?
Верховна Рада прийняла законопроект №10399, який трансформує систему державного фінансування вищої освіти. Цей документ пропонує інтеграцію державних і регіональних бюджетних місць з грантовими програмами, що дозволить абітурієнтам отримати більше можливостей для вибору спеціальності та навчального закладу.
-- Одразу зауважу, що державні гранти на навчання не з'являються вперше, -- каже секретарка комітету Верховної Ради з питань освіти, науки та інновацій Наталія Піпа. -- Вони працюють уже два роки як експериментальний проєкт уряду. За цей час грант отримали понад 25 тисяч студентів, середній розмір якого -- близько 23,6 тисячі гривень. Тож ми не вигадуємо новий інструмент на папері, а масштабуємо перевірений.
Які зміни нас очікують зараз?
— Ключова зміна — статус гранту. Раніше це була "пілотна" програма, яку потрібно було щороку подовжувати. Тепер же грант стає постійним, закріпленим у законодавстві механізмом державної підтримки, поряд із державним замовленням (бюджетними місцями) та контрактами. Таким чином, система вперше отримує стабільну "третю опору". Важливий аспект, за який ми боролися: бюджетні місця залишаються. Безкоштовна освіта на конкурсній основі не зникне — грант лише доповнить її, а не витіснить. Закон також вводить запобіжники: витрати бюджету на підготовку фахівців не можуть бути нижчими, ніж у попередньому році з урахуванням інфляції. Щонайменше 51% випускників шкіл матиме можливість навчатися за рахунок держави. Не менше половини бакалаврів зможе продовжити освіту в магістратурі на державні кошти.
-- Хто матиме право на грант?
У цій системі акцент буде зроблено на логічному підході: фінансування слідує за студентом. Підтримка буде прив'язана до конкретної особи та її вибору навчального закладу і програми. Основна новинка, у порівнянні з попереднім експериментом, полягає в розширенні кола тих, хто може отримати фінансову допомогу. Раніше ця допомога здебільшого надавалася у вигляді академічних грантів для контрактників із високими результатами НМТ. Тепер існує більше різновидів: академічні гранти – за досягнення в навчанні; соціальні – для людей у вразливих категоріях; спеціальні – за спортивні або мистецькі успіхи; гранти Героїв – для ветеранів, осіб з інвалідністю через війну та тих, хто постраждав під час Революції Гідності; а також окремі гранти для офіцерів запасу. Таким чином, підтримка стає більш адресною, а не просто "нагородою за високі бали".
Коли почнуть діяти нові зміни?
Поступово. Правила щодо академічних грантів почнуть діяти через місяць після офіційного публікування законодавства, тоді як нова основна модель вступить в силу з 1 січня 2027 року. Студенти, які вже навчаються, зокрема в рамках існуючого експерименту, завершать своє навчання за умовами, що діяли під час їхнього вступу.
-- Як загалом оцінюєте новації?
Позитивний аспект цього підходу полягає в тому, що він базується на перевірених рішеннях, які були реалізовані на практиці з десятками тисяч студентів. Освіта є однією з найважливіших інвестицій для держави, особливо для країни, яка переживає війну та готується до відновлення. Європейський Союз не без підстав ставить перед собою амбітні цілі щодо освіти молоді. Я підтримую ідею безкоштовної освіти, проте вважаю, що важливо мати модель, де людина, що працює, може заробляти достатньо для того, щоб у разі необхідності оплатити освіту своїх дітей. Такі системи функціонують, зокрема, у Великій Британії, Канаді та США. Однак питання безкоштовної освіти не обмежується лише фінансуванням; це складна економічна модель, і нам потрібно розуміти, звідки беруться ці кошти.
Коли мова йде про гранти та державні замовлення, важливо усвідомлювати основні принципи їх функціонування. Раніше система в значній мірі залежала від кількості студентів і спеціальностей, які університети були готові пропонувати. Наразі ми переосмислюємо цю модель. Гранти стають для держави додатковим механізмом впливу на вибір спеціальностей, а також дозволяють підтримувати ті сфери, в яких країна найбільше потребує фахівців, такі як інженерія, медицина, педагогіка та інші. Одночасно, гранти відкривають нові можливості для абітурієнтів. Особи з високими оцінками отримують більше варіантів у виборі навчального закладу та програми, зокрема, вони можуть розглянути навчання в приватних університетах, вартість яких раніше могла бути недоступною для їхніх сімей.
#
