У Польщі студент не зміг отримати підтвердження з української системи реєстрації.
Полтавський окружний адміністративний суд визнав протиправною відмову територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) у наданні відстрочки від мобілізації чоловікові, який навчається в польському університеті. Причиною відмови стала відсутність довідки з української електронної бази освіти, яку іноземний заклад не міг сформувати.
Про це пише "Судово-юридична газета".
Суд дійшов висновку, що право на відстрочку не можна ставити в залежність виключно від наявності такого документа, якщо навчання за кордоном підтверджується іншими належними доказами. Водночас ТЦК зобов'язали повторно розглянути заяву чоловіка, а не надати відстрочку автоматично.
Чому ТЦК відмовив у наданні відстрочки?
Чоловік подав заявку на відстрочку, оскільки є студентом денної форми навчання, який здобуває вищу освіту, ніж ту, яку отримав раніше.
Для підтвердження свого статусу він подав документи польського закладу освіти, зокрема довідку про зарахування, підтвердження статусу студента та інші документи з офіційними перекладами.
Однак комісія ТЦК та СП відмовила в задоволенні заяви. Серед аргументів було те, що чоловік не надав довідки про здобувача освіти, сформованої в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (ЄДЕБО).
В ТЦК дійшли висновку, що для підтвердження права на відстрочку недостатньо матеріалів, оскільки відсутній документ, згаданий у Порядку № 560. Чоловік не прийняв це рішення і вирішив оскаржити його в суді.
Де проходить навчання позивач та які саме документи він надав?
Суд установив, що позивач отримує ступінь магістра в галузі "Психологія" у Вищій школі суспільних наук і безпеки, розташованій у польському місті Лодзь. Навчання відбувається в денної формі з 1 жовтня 2025 року по 30 вересня 2029 року.
Чоловік подав заявку на отримання відстрочки 18 вересня 2025 року через адміністратора центру надання адміністративних послуг. Він посилався на пункт 1 частини третьої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" як підставу для свого звернення.
Комісія розглянула документи й 27 березня 2026 року оформила відмову протоколом № 54.
В ході судового засідання стало відомо, що польський університет не має можливості отримати доступ до української електронної освітньої бази, що ускладнює процес формування довідки за українським зразком. Натомість, чоловік представив інші документи, які підтверджують його навчання.
Чому суд визнав відмову незаконною
Суд звернув увагу на те, що пункт 1 частини третьої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" не обмежує право на відстрочку лише студентами українських закладів освіти.
Для того щоб ця норма була застосована, важливо врахувати, чи отримує особа освіту, яка є вищою за ту, що вже була здобута, а також чи виконується визначена законодавством послідовність навчання.
На думку суду, відсутність довідки з ЄДЕБО не є самостійною причиною для відмови, якщо заклад освіти за межами країни об'єктивно не має можливості її надати, а навчання підтверджується іншими документами.
Окрім того, суд підкреслив, що список документів, зазначений у додатку 5 до Порядку № 560, не є вичерпним. Тому, розглядаючи заяву, комісія повинна також враховувати інші відповідні та допустимі докази, що підтверджують право особи на отримання відстрочки.
Окремо суд розглянув питання послідовності здобуття освіти. Раніше чоловік отримав освіту молодшого спеціаліста, вступав на бакалаврат, але був відрахований без отримання диплома. Пізніше він здобув професію тракториста-машиніста.
У цьому питанні суд урахував позицію Верховного Суду, викладену в постанові від 26 листопада 2025 року у справі № 160/29658/24. Згідно з нею, продовження навчання на певному рівні вищої освіти без отримання відповідного документа про освіту не вважається повторним здобуттям цього рівня та не порушує послідовності освіти.
Суд також підкреслив, що закон не передбачає обмежень на надання відстрочки для осіб, що здобувають освіту в закордонних університетах.
Яке рішення ухвалив суд?
Полтавський окружний адміністративний суд ухвалив часткове рішення щодо позову у справі номер 440/3986/26.
Суд ухвалив, що рішення комісії ТЦК та СП, прийняте 27 березня 2026 року під номером 54, є незаконним і скасував його в частині, що стосується відмови у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.
ТЦК отримали вказівку ще раз розглянути заяву чоловіка, враховуючи рішення суду, і сповістити його про результати цього процесу.
Водночас суд не зобов'язував комісію автоматично надати відстрочку. Йдеться саме про повторний розгляд заяви з урахуванням установлених обставин і правової оцінки суду.
В іншій частині позовних вимог суд відмовив. Зокрема, він зазначив, що повідомлення про відмову саме по собі не є індивідуальним правовим актом, який породжує правові наслідки, тому окремо скасовувати його немає підстав.
Крім того, з бюджетних коштів ТЦК та СП було витребувано на користь позивача 665,60 грн судового збору.
#
