Перевірка заяв Москви щодо хімічної зброї

Протягом тривалого часу Росія виступала в ролі активного захисника ідеї нерозповсюдження хімічної зброї.

Актуальна версія матеріалу доступна на платформі "Вокс Україна" за вказаним посиланням.

Автори: Джон Парачіні, старший міжнародний дослідник та науковий співробітник RAND; Христина Голинська, аспірантка спеціальності "Дослідження, Аналіз та Дизайн" у Pardee RAND Graduate School та молодша дослідниця політик у RAND; Катерина Іонова, аналітикиня VoxCheck.

Росія також використовувала антивестернську риторику та своє членство в ОЗХЗ і Раді Безпеки ООН, щоб захистити Сирію від звинувачень у використанні хімічної зброї. Проте, після падіння режиму Башара Асада, виникла можливість виявити невідповідності в позиції Росії з цих питань. Нова сирійська влада вже звернулася до міжнародних організацій з проханням про допомогу в утилізації запасів хімічної зброї, які були створені режимом Асада. Коли міжнародні слідчі отримають докази про те, що Асад здійснював таємну програму з розробки хімічної зброї, це дозволить викрити і російську дезінформаційну кампанію, спрямовану на підтримку його авторитарного режиму. Це також розкриє подвійні стандарти Росії щодо міжнародних норм заборони хімічної зброї.

У цій статті ми розглянемо, як Росія систематично порушує Конвенцію про заборону хімічної зброї (КЗХЗ) і як вона застосовує дезінформацію для маскування своїх дій. Російська влада заперечує факти, спотворює правду, маніпулює громадською думкою та провокує напруженість у міжнародному співтоваристві, яке намагається забезпечити заборону хімічної зброї. Вилучення Росії з керівного органу ОЗХЗ є потужним меседжем для всього світу: жодна країна, незалежно від її статусу, не уникне відповідальності за використання хімічної зброї.

Протягом останніх десяти років, під керівництвом Володимира Путіна, Росія ігнорувала міжнародну заборону на використання хімічної зброї та відкидала звинувачення у своїх порушеннях, коли їх викривали. Використання хімічних засобів сталося в 2015 році, коли російській державі було пред'явлено звинувачення у спробі вбивства болгарського торговця зброєю Еміліана Гебрева, що призвело до обвинувального висунення проти трьох громадян Росії. У 2018 році російські спецслужби отруїли колишнього офіцера ГРУ Сергія Скрипаля та його дочку в Солсбері, Великобританія, застосувавши нервово-паралітичні речовини четвертого покоління, відомі як "Новачок". Ці агенти були створені під час існування Радянського Союзу, і хоча Росія стверджувала, що припинила їх виробництво, існуючі докази вказують на протилежне. Можливо, Росія свідомо застосовувала "Новачок", порушуючи статтю 1 Конвенції про хімічну зброю, намагаючись уникнути відповідальності, оскільки ці агенти не включені до переліку заборонених речовин. Дії Росії призвели до серйозних дипломатичних та економічних наслідків. Незважаючи на численні докази участі уряду Путіна, російські офіційні представники відкинули всі звинувачення. У відповідь Сполучені Штати та Європейський Союз запровадили санкції й вислали понад сто російських дипломатів, але Росія продовжувала заперечувати свою причетність.

У 2020 році російські військові розвідники вчинили напад на опозиціонера Олексія Навального, використавши нервово-паралітичну речовину "Новачок" під час його перельоту між містами Росії. Незважаючи на отруєння, Навальний вижив і, завдяки співпраці з Bellingcat, зміг зв'язатися з агентами спецслужб, які були причетні до його отруєння, змусивши їх визнати свою провину. Це призвело до введення нового пакету санкцій. Однак Росія не тільки заперечувала свою причетність, а й активно поширювала дезінформацію щодо інциденту.

Росія також брала участь у прикритті використання хімічної зброї режимом Асада проти опозиційних територій у Сирії. Високопосадовці Асадового режиму вдавалися до погроз на адресу сирійських медиків та їхніх родин, примушуючи їх мовчати про те, що їхні пацієнти стали жертвами хімічних атак. Російська сторона поширювала неправдиві твердження про те, що ці напади нібито були сфальсифіковані опозицією, і активно перешкоджала проведенню об’єктивних розслідувань міжнародною спільнотою. Захищаючи режим Асада від покарання, Росія знизила довіру до міжнародних механізмів, що мали б запобігати використанню хімічної зброї. Замість того, щоб підтримувати принципи заборони хімічної зброї, Росія намагається їх підірвати. Якщо Росія не визнає свої дії, які суперечать цілям Конвенції про заборону хімічної зброї, не може бути й мови про її право на керівну роль в Організації заборони хімічної зброї.

Повномасштабна агресія Росії в Україну посилила занепокоєння щодо застосування Росією хімічної зброї. Ще до вторгнення міністр оборони рф сергій шойгу звинуватив американських підрядників у плануванні "провокації з використанням невідомих хімічних компонентів". Реагуючи на ці заяви, путін пригрозив Україні "військово-технічною відповіддю" і використав ці звинувачення, як один з приводів для вторгнення. Підтримувані Росією сепаратисти та російські чиновники повторювали його неправдиві заяви про загрозу застосування хімічної зброї. Вони стверджували, що Україна планує використати хімічну зброю для виправдання запланованих широкомасштабних операцій на Донбасі. Однак Росія не надала жодних доказів, і Україна так і не застосувала хімічну зброю. Але російські війська все одно вторглися в Україну.

У ході конфлікту Росія заявляла про наявність "недвозначних доказів" участі України у використанні хімічної зброї на фронті. Проте жоден з наданих матеріалів не був визнаний достовірним ані ОЗХЗ, ані будь-якою іншою незалежною організацією. Російські чиновники часто звинувачують інших у діях, які самі можуть планувати або здійснювати. Ця стратегія відома як "проекція". Виглядає так, ніби, звинувачуючи інші країни у порушенні Конвенції про хімічну зброю (КЗХЗ), російське керівництво намагається відвернути увагу від використання власними збройними силами хімічних засобів та засобів придушення масових заворушень (RCAs), які також заборонені КЗХЗ у контексті ведення бойових дій. Не всі випадки використання RCAs військовими вважаються веденням війни. Проте їхнє застосування проти військовослужбовців на полі бою під час збройного конфлікту порушує пункт 5 статті I КЗХЗ.

У лютому 2024 року прес-секретар Міністерства закордонних справ Росії Марія Захарова зробила заяву про те, що ФСБ нібито перешкодила спробі українських спецслужб здійснити терористичний акт за допомогою аналога бойової отруйної речовини BZ, що використовується НАТО. Окрім цього, Росія звинувачувала Україну у використанні хімічної зброї на своїй території, зокрема в Курській області. Проте, як і раніше, не було надано жодних переконливих доказів. Ці заяви, схоже, є спробою відволікти увагу від реальної проблеми - агресії Росії проти України, яка не має жодних обґрунтувань.

Незважаючи на заперечення Росії щодо застосування хімічної зброї, існує безліч свідчень, які свідчать про її використання для витіснення українських військових з їхніх позицій. Ця тактика нагадує використання отруйних речовин під час Першої світової війни, що згодом стало каталізатором перших спроб заборонити хімічну зброю у конфліктах. Для замаскування своїх злочинів Росія часто намагається зобразити себе жертвою, заперечуючи використання хімічної зброї своїми військовими, а також відволікаючи увагу шляхом заяв про хімічні атаки на неї. Міжнародна спільнота повинна ретельно перевірити ці неправдиві твердження Росії та підтвердити, що це всього лише дезінформація.

Україна регулярно інформує про випадки хімічних атак, здійснених російськими військовими. Ці інциденти охоплюють використання RCAs та хлорпікрину проти українських збройних сил. Київ надає свідчення застосування хімічної зброї, включаючи повідомлення від російських солдатів, фотографічні докази та свідчення тих, хто постраждав з боку українських військових.

У 2024 році спостерігалося значне зростання частоти хімічних атак. На початку березня 2024 року український посол у Нідерландах повідомив ОЗХЗ про те, що протягом лише двох місяців було зафіксовано "346 окремих інцидентів із використанням токсичних хімічних речовин". Це свідчить про те, що російські сили застосовували хімічну зброю в середньому 6 разів на день. У серпні 2024 року Україна оголосила, що інтенсивність хімічних атак з боку Росії зросла ще більше. Якщо з початку повномасштабного вторгнення до грудня 2023 року було зафіксовано 700 випадків використання хімічної зброї, то лише за період з початку до серпня 2024 року зареєстрували вражаючі 3100 випадків.

Коли Російську Федерацію звинувачують у використанні хімічної зброї, вона завжди відкидає ці звинувачення та поширює неправдиву інформацію. Росія оголосила про завершення знищення своїх задекларованих запасів хімічної зброї ще у 2017 році. Проте, наявні докази свідчать про те, що країна не вказала всі свої запаси і продовжує їхню розробку. У щорічному звіті Конгресу США щодо дотримання Конвенції про заборону хімічної зброї Державний департамент підкреслив, що "не вірить у те, що Росія розкрила всі свої запаси [хімічної зброї], [виробничі потужності] та всі об'єкти, пов'язані з розробкою [хімічної зброї]". Проект EUvsDisinfo, ініційований Європейською службою зовнішніх дій, зібрав численні свідчення, які підтверджують наявність незадекларованої хімічної зброї в Росії.

До червня 2024 року Росія переважно звинувачувала Україну у застосуванні хімічної зброї, а не її виробництві. Тепер разом із вже спростованими фейками про "біолабораторії", Росія поширює неправдиві заяви, нібито в Україні працюють хімічні лабораторії, де і виготовляють хімічну зброю. Отже, росіяни не замінюють старі фейки, а лише додають до них нові, тобто нашаровують дезінформацію. Це робиться навмисно. Така тактика дозволяє створити наратив, який існуватиме паралельно з об'єктивною правдою і буде її підривати.

Москва безпідставно стверджує, що з лютого 2022 року Україна 400 разів застосовувала отруйні речовини. Також вона поширює тези, начебто українці оснащують безпілотники дозаторами небезпечних хімічних речовин і використовують гранати, що містять речовину для боротьби з масовими заворушеннями CS, а також українські ручні гранати з маркуванням "Терен-6", які нібито, містять токсичні хімічні речовини. Але Росія не надала жодних вагомих доказів на підтвердження своїх звинувачень. Мзс РФ пояснило, що Росія навмисно вирішила не звертатися за технічною допомогою до Технічного секретаріату ОЗХЗ для перевірки ймовірного застосування Україною отруйних хімікатів. Таке рішення Росія пояснила нібито турботою за життя і здоров'я міжнародних експертів, оскільки Україна нібито атакує і військові, і цивільні цілі. Насправді саме Росія регулярно атакує цивільну інфраструктуру України, що підтверджує масований обстріл і на Різдво 2024 року.

17 грудня 2024 року в Москві був убитий генерал-лейтенант Ігор Кирилов, який очолював війська радіаційного, хімічного та біологічного захисту Росії і активно поширював російську пропаганду про хімічну зброю. Відразу після його смерті російські медіа почали акцентувати увагу на нібито успіхах Кирилова у "викритті" використання хімічної зброї, яке, за їхніми словами, здійснювали Україна та США, а також розповсюджувати неправдиві звинувачення щодо їхніх "злочинів". Через тиждень після вбивства в ефір вийшов його наступник, новий прес-секретар. Він продовжив кампанію дезінформації, спрямовану проти США, України та теми хімічної та біологічної зброї. Російська влада не турбується про те, хто саме поширює вигідні їй наративи.

Окрім регулярних кампаній дезінформації, Російська Федерація активно заважає розслідуванню випадків використання хімічної зброї. Ця практика не є новою для Москви. Росія має значний досвід у блокуванні дій міжнародних організацій, особливо коли йдеться про спроби світової спільноти притягнути до відповідальності сирійський режим Асада за хімічні атаки на мирних жителів. Кремль неодноразово стверджував, що випадки використання хімічної зброї в Сирії є нібито результатом інсценувань, організованих "іноземними агентами". Щоб підтримати цю версію, Росія розгорнула кампанії дезінформації через заяви своїх високопосадовців, зокрема міністра закордонних справ Сергія Лаврова, підконтрольні державні ЗМІ, а також через соціальні мережі, фейкові профілі журналістів, тролів та ботів.

Росія прагнула захистити режим Асада від звинувачень у використанні хімічної зброї. Після того, як Місія ОЗХЗ, що займалася встановленням фактів, підтвердила, що в 2014 році урядові сили Асада застосували хлор проти мирного населення, Росія почала перешкоджати подальшим розслідуванням. У жовтні 2017 року Росія вжила заходів, наклавши вето в Раді Безпеки ООН, що призвело до непродовження мандату Спільного слідчого механізму, створеного ООН та ОЗХЗ. Цей механізм був запроваджений для виявлення винних у хімічних атаках в Сирії та для створення можливостей для міжнародної спільноти притягнути до відповідальності тих, хто використовує хімічну зброю.

У 2018 році, незадовго до виходу звіту ОЗХЗ про отруєння Скрипалів, чотири агенти ГРУ намагалися зламати комп'ютерну мережу організації, ймовірно, щоб перешкодити публікації звіту. Російських агентів затримали неподалік від будівлі ОЗХЗ у Нідерландах, в їхньому автомобілі було виявлено обладнання для кібератак. Ця ситуація вкотре підкреслює зусилля Росії щодо дестабілізації роботи міжнародних структур, які займаються забороною хімічної зброї.

Після призупинення діяльності Спільного слідчого механізму, Велика Британія розпочала ініціативу щодо проведення спеціальної сесії Конференції держав-учасниць Організації заборони хімічної зброї (ОЗХЗ), до складу якої входять усі країни, що підписали Конвенцію про заборону хімічної зброї (КЗХЗ). Як зазначається на офіційному вебсайті ОЗХЗ, ця Конференція виконує функцію нагляду за дотриманням положень Конвенції, сприяє досягненню її цілей та розглядає питання, пов'язані з виконанням договору. Конференція складається з представників усіх держав-членів ОЗХЗ, які мають рівні права голосу. Щорічно КЗХЗ проводить свої засідання в Гаазі.

У червні 2018 року під час спеціальної сесії Технічному секретаріату Організації за заборону хімічної зброї (ОЗХЗ) було доручено визначити осіб, відповідальних за хімічні атаки в Сирії. Для цього була створена Група з розслідування та ідентифікації. У квітні 2020 року ця група встановила, що сирійський уряд відповідає за три хімічні напади, що сталися в березні 2017 року. Внаслідок цього право голосу Сирії в ОЗХЗ було призупинено. Тим часом Росія продовжувала використовувати платформу ОЗХЗ для просування неправдивих наративів і заперечення фактів використання хімічної зброї сирійськими збройними силами проти опозиційних сил. На засіданні ОЗХЗ у листопаді 2024 року міністр промисловості та торгівлі Росії знову озвучив неправдиву російську заяву про те, що "сирійська влада проявила найвищу ступінь прозорості" в питаннях своєї програми хімічної зброї.

Росія активно перешкоджала притягненню режиму Асада до відповідальності за застосування хімічної зброї. Перед спеціальною сесією Конференції держав-учасниць у 2018 році Росія у співпраці з Китаєм внесла проєкт рішення про відкладення подальших розслідувань. Його відхилили більшістю голосів. Після цієї невдачі Росія, до якої приєднався Іран, спробувала заблокувати бюджет ОЗХЗ на 2019 рік, який передбачав фінансування механізмів розслідування. Зазвичай бюджет ОЗХЗ затверджується консенсусом на засіданнях Виконавчої ради. Однак через опір Росії бюджет довелося винести на розгляд Конференції держав-членів, де російські поправки вкотре були відхилені. Росія не обмежилась дипломатичним тиском, російську військову поліцію звинуватили в блокуванні доступу для Групи з розслідування та ідентифікації до об'єктів у Сирії, критично важливих для проведення ретельного розслідування.

Після отруєння Росією Скрипалів у Солсбері нервово-паралітичною речовиною "Новачок", учасниці КЗХЗ вирішили додати ці речовини до переліку хімічних речовин, заборонених КЗХЗ. Адже, як зазначив посол США Кеннет Уорд, "Новачок" не можна використати інакше як у військових цілях, а це заборонено Конвенцією.

Додаток до Конвенції про заборону хімічної зброї (КЗХЗ) містить список токсичних хімікатів, які можуть бути використані для виробництва хімічної зброї. Російська сторона висловлювала заперечення проти включення "Новачка" до цього переліку, намагаючись відвернути увагу від отруєння Скрипалів. Вони стверджували, що недостатньо даних про хімічну структуру "Новачка", щоб обґрунтувати його заборону. Науково-консультативна рада ОЗХЗ повідомила країнам-учасникам, що хімічні сполуки, які впливають на центральну нервову систему, такі як "Новачок", не можуть розглядатися як засоби для контролю масових заворушень, адже вони завдають "непоправної шкоди та можуть призвести до смерті через незворотні зміни в життєвих процесах". У 2019 році, незважаючи на заперечення Росії щодо включення сполук групи "Новачок" до Додатка КЗХЗ, більшість держав-учасниць конвенції проголосували "за".

Держави учасниці КЗХЗ відреагували на дії Росії. Невдовзі після початку повномасштабного вторгнення в лютому 2022 року Росія направила ОЗХЗ вербальну ноту, у якій звинуватила Україну в плануванні "хімічних провокацій". На цей крок міжнародна спільнота відреагувала численними заявами, у яких підтвердила, що саме Росія влаштовує провокації з наміром атакувати українські міста із застосуванням хімічної зброї.

Впродовж повномасштабного вторгнення Росія продовжила поширювати фейки, нібито Україна здійснює провокації із використанням хімічної зброї. Показовий випадок -- коли Німеччина офіційно звернулася до Росії з вимогою прокоментувати свідчення російських солдатів, що вони використовують RCAs для витіснення українських військових з окопів, як за часів Першої світової. Ці зізнання солдатів зс рф зʼявились в російських державних медіа та військових телеграм-каналах. Однак Росія відкинула обвинувачення Німеччини, назвавши їх "абсолютно необґрунтованими".

Зазвичай Росія більш активно звинувачує Україну та США в організації атак під виглядом фальшивих прапорів або використанні хімічної зброї напередодні важливих подій ОЗХЗ, таких як засідання Виконавчої ради та щорічна конференція держав-учасниць.

Наприклад, за день до відкриття 105-ї сесії Виконавчої ради ОЗХЗ у березні 2024 року заступник міністра промисловості і торгівлі Росії Кирило Лисогорський заявив, що Захід розробляє і постачає хімічну зброю Україні. У середині липня цього року, під час 106-ї сесії Виконавчої ради ОЗХЗ, російська дезінформація про нібито застосування Україною хімічної зброї досягла піку. За день до сесії покійний генерал-лейтенант Кирилов звинуватив Україну в порушенні КЗХЗ. Він заявив, що ОЗХЗ допомагає Україні обходити правила Конвенції, стверджуючи, що організацію контролює США. Кирилов також звинуватив США і Німеччину у використанні ОЗХЗ для фабрикації доказів проти Росії.

Кирилов також стверджував, що російські військові знайшли в тимчасово окупованій Авдіївці хімічну лабораторію. Мовляв, в лабораторії були реактори для отримання токсичних речовин і стелажі з лабораторним обладнанням та реактивами, а також ціанід -- речовина зі Списку 3 КЗХЗ, заборонена статтею 1 Конвенції. Міністерство оборони Росії розповсюдило відео нібито з цієї хімічної лабораторії. Однак на записі немає достовірних доказів про її розташування або зв'язок з виробництвом хімічної зброї. В Авдіївці знаходиться найбільший в Європі коксохімічний завод, тож у місті можуть бути обʼєкти хімічної промисловості. Проте обладнання на відео виглядає застарілим, і, ймовірно, виготовлене ще за радянських часів. Видно, що це стандартне лабораторне оснащення, непридатне для виробництва зброї. Його можна легко придбати і в Росії. Отже, цей сюжет -- очевидна маніпуляція та фальсифікація.

Після 18 листопада 2024 року, коли Організація заборони хімічної зброї підтвердила, що Росія використала речовину CS для придушення масових протестів проти українських сил, російські медіа оголосили, що звіт ОЗХЗ став саме тією провокацією, про яку вони попереджали раніше. Вони також заявили, що цей документ був створений з метою неправомірного позбавлення Росії можливості голосувати в організації. Кирило Лисогорський, глава російської делегації в ОЗХЗ, охарактеризував висновки Технічного секретаріату як "абсурдний спектакль". Володимир Тарабрін, представник Росії в організації, зазначив, що немає нічого дивного в тому, що цей документ був поширений серед членів ОЗХЗ напередодні Конференції держав-учасниць. Він вказав, що це добре відома стратегія, яку Захід використовує роками, щоб задати напрямок обговорення питання хімічної зброї в Сирії на сесіях. Ці заяви ілюструють російський підхід "віддзеркалення", коли країна звинувачує інших у своїх власних діях.

Зазначивши неправдиві звинувачення щодо "української провокації", Росія намагається відволікти увагу від власних злочинів, звинувачуючи ОЗХЗ в упередженості. Під час 29-ї сесії Росія також намагалася зменшити значення доповіді Технічного секретаріату, стверджуючи, що надала організації не менше 30 дипломатичних нот, які нібито свідчать про застосування Україною заборонених хімікатів. Вони оголосили, що продовжать збирати дані про ймовірні хімічні злочини з боку України, ігноруючи будь-які критичні зауваження на свою адресу. Більше того, під час конференції Росія поширила неправдиву інформацію про нібито нову провокацію з боку Заходу та України. Голова російської делегації стверджував, що ІДІЛ у співпраці із західними та українськими спецслужбами планує чергову провокацію з використанням токсичних хімічних речовин. Проте, Росія не надала жодних доказів на підтвердження своїх слів.

З моменту початку масштабного вторгнення Росії в Україну західні держави активно висловлюють свою рішучу підтримку Україні та ставлять під сумнів звинувачення, висунуті Росією щодо використання хімічної зброї Україною. Багато країн надіслали офіційні ноти або інші дипломатичні запити до Організації з заборони хімічної зброї (ОЗХЗ), вимагаючи від Росії дотримуватись міжнародних зобов'язань та уникати будь-яких порушень. У липні 2024 року ОЗХЗ здійснила технічний візит в Україну. У листопаді 2024 року під час конференції учасників держав обговорювалося питання використання Росією хімічної зброї. Напередодні зустрічі Ніколь Шампін, посол США в ОЗХЗ, підкреслила, що Сполучені Штати, разом із "багатьма іншими країнами, прагнуть до того, щоб питання притягнення Росії до відповідальності стало пріоритетом на порядку денному ОЗХЗ".

У відповідь на дії Росії та з метою стримування використання хімічної зброї в майбутньому західні країни здійснили низку заходів, спрямованих на притягнення Росії до відповідальності. У травні 2024 року Сполучені Штати наклали санкції на російські організації у відповідь на використання Росією засобів боротьби з масовими заворушеннями та хлорпікрину -- хімічної зброї, поширеної за часів Першої світової війни. Аналогічно, у жовтні 2024 року Велика Британія запровадила санкції проти покійного начальника сил ядерного, хімічного та біологічного захисту генерал-лейтенанта Ігоря Кирилова -- головного пропагандиста, який поширював дезінформацію про розгортання хімічної зброї в Україні та КЗХЗ.

Несмотря на неправдивые утверждения России, большинство стран Восточной Европы не желают видеть её своим региональным представителем в ОЗХЗ. Основная причина этого заключается в использовании Россией химического оружия, попытках подорвать авторитет ОЗХЗ и нападении на одну из стран-участниц региональной группы. Большинство восточноевропейских стран утверждает, что до тех пор, пока Россия не начнет соблюдать Конвенцию и не прекратит свои попытки дискредитировать её, она не имеет права представлять интересы Восточной Европы в ОЗХЗ.

У листопаді 2023 року Росія втратила своє місце в Виконавчій раді ОЗХЗ, яке стане вакантним у травні 2024 року. Парламентська асамблея обрала Україну, Польщу та Литву для представлення Східної Європи. Регіон має п'ять представницьких місць у Виконавчій раді, з яких два підлягали переобранню на Конференції держав-учасниць, що відбулася з 25 по 29 листопада 2024 року. У спробах відновити свій вплив у рамках ОЗХЗ, Росія висунула свою кандидатуру, змагаючись з Чехією та Північною Македонією. Російська сторона оголосила про наміри боротися за переобрання, звинувачуючи західні держави у "провокаціях, шахрайствах, тиску, шантажі та погрозах".

У липні 2024 року Росія оголосила про свою участь у виборах до Виконавчої ради Організації з заборони хімічної зброї (ОЗХЗ). Відповідаючи на запитання щодо своїх шансів, представник Росії в ОЗХЗ підкреслив, що країна не висувала б свою кандидатуру, якби не була впевнена у своїй конкурентоспроможності. Він також додав, що Росія готова до тривалої та наполегливої роботи в цьому напрямку. Протягом виборчої кампанії Росія продовжувала поширювати тези про "політизацію" діяльності ОЗХЗ з боку західних країн та можливість реалізації "сирійського сценарію" для завдання шкоди Росії. За словами представника, Захід не пожалкує зусиль, щоб завадити обранню Росії. Посол Росії в Нідерландах і постійний представник в ОЗХЗ Володимир Тарабрін також висловив думку, що західні держави можуть вдатися до провокацій, маніпуляцій, примусу, шантажу або погроз, щоб завадити успіху Росії. Ці заяви активно підхоплювали російські медіа та пропагандисти, які стверджували, що США надали Україні фінансову підтримку для здійснення хімічної атаки з метою звинуватити Росію та спровокувати відповідну реакцію ОЗХЗ, схожу на ту, що відбулася після використання хімічної зброї в Сирії — позбавлення Росії права голосу в організації.

Напередодні Конференції держав-учасниць, яка відбудеться в листопаді 2024 року, Росія активно просувала свою кандидатуру та розповсюджувала дезінформацію. Відомості свідчать, що Росія намагалася укласти угоди з іншими країнами щодо обміну голосами. Це означає, що вона обіцяла підтримувати ці держави в важливих для них питаннях в обмін на їхню підтримку своєї кандидатури. Міністерство закордонних справ Росії поширило меморандум, що містить основні пропагандистські тези, серед посольств у ряді країн, зокрема в Туреччині, Мексиці, Бразилії та Філіппінах.

Коли більшість країн висловили підтримку Чехії та Північній Македонії як представникам Східної Європи, Росія звинуватила Організацію заборони хімічної зброї (ОЗХЗ) у упередженості та зазначила, що її відсутність у Виконавчій раді ослаблює цю інституцію. Незважаючи на невдалу спробу повернути своє місце в Виконавчій раді, Росія зобов'язалася залишатися активною в ОЗХЗ і протистояти можливим зловживанням з боку Сполучених Штатів. Вона також заявила, що США використовують ОЗХЗ для виправдання своїх правопорушень. Російські звинувачення і коментарі отримали поширення в міжнародних ЗМІ. Наприклад, китайські та ганські видання процитували міністра закордонних справ Росії Сергія Лаврова. Заяви Москви також були поширені в німецькомовному медіапейзаже, зокрема на сайті Anti-Spiegel, що часто повторює російські наративи.

Перед голосуванням на конференції Тарабрін висловив своє незадоволення спробами завадити вступу деяких країн до Виконавчої ради, що, на його думку, свідчить про наміри окремих держав контролювати роботу ОЗХЗ. Він акцентував на важливій ролі Росії у сфері моніторингу та оцінки хімічної зброї, назвавши її "безперечним лідером у регіоні". За його словами, Росія володіє приблизно 37% усіх задекларованих об'єктів у Східній Європі, які підлягають інспекціям ОЗХЗ. Тарабрін також закидав Чехії та Північній Македонії, що під час виборів до Виконавчої ради вони замість акцентування на своїх досягненнях намагалися очорнити Росію. Проте, за його словами, всі висловлювання Росії потребують ретельної перевірки.

Для того, щоб запобігти повторному обранню Росії до Виконавчої ради ОЗХЗ, більшість країн Східноєвропейської групи підтримали пропозиції інших держав. Міністерство закордонних справ України охарактеризувало російську кандидатуру як "цинічну". У жовтні 2024 року посол України в Азербайджані Юрій Гусєв закликав Азербайджан підтримати кандидатури Північної Македонії та Чехії на майбутніх виборах. Він наголосив на важливості демонстрації єдності міжнародної спільноти проти агресії. Також представник посольства України в Малайзії підкреслив, що надання Росії місця у Виконавчій раді підірве довіру до ОЗХЗ і стане "небезпечним сигналом для світу".

26 листопада 2024 року країни-учасниці Конвенції про заборону хімічної зброї (КЗХЗ) обрали представниками Східної Європи Чехію та Північну Македонію, відмовившись від підтримки кандидатури Росії. Це рішення було ухвалено всього через кілька днів після того, як Технічний секретаріат ОЗХЗ оприлюднив доповідь, що підтверджує використання Росією отруйних хімікатів проти українських військових. Незважаючи на зусилля Росії лобіювати свою кандидатуру та поширювати дезінформацію, висновки ОЗХЗ мали визначальний вплив на позицію країн-членів Конвенції під час голосування. З кожним роком підтримка Росії у Виконавчій раді ОЗХЗ зменшувалася: у листопаді 2023 року їй не вистачило всього одного голосу, а у 2024 році – вже дванадцяти. У 2023 році 32 країни підписалися під заявою проти кандидування Росії, тоді як у 2024 році вже 59 держав висловилися проти. Росія продовжує безперешкодно поширювати неправдиві заяви, але результати голосування свідчать про зменшення терпимості міжнародної спільноти до її безпідставних тверджень.

Напередодні виборів до Виконавчої ради в листопаді 2024 року Володимир Тарабрін, постійний представник Росії в ОЗХЗ, висловив стурбованість нібито цілеспрямованими спробами Заходу паралізувати діяльність Східноєвропейської групи в рамках організації. Під час виступу на 29-й Конференції держав-учасниць ОЗХЗ він зазначив, що "18 з 23 членів групи є або повноправними учасниками, або приєдналися до Європейського Союзу і НАТО". На думку Росії, західний вплив несправедливо ставить під загрозу автономію групи.

Росія поширює наративи про західний контроль над ОЗХЗ через акаунти своїх посольств у соціальних мережах і державні ЗМІ, насамперед RT і Sputnik. І Росія вже здобула певну міжнародну підтримку. Наприклад, колишній генерал-майор індійської армії Шаші Астана в інтерв'ю державному російському телеканалу RT висловив думки, які збігаються з російським наративом. Він стверджував, що Сполучені Штати намагаються дискредитувати рф, звинувачуючи її у використанні хімічної зброї. Астана також припустив, що ОЗХЗ та інші моніторингові органи перебувають під впливом західних спонсорів, що підриває їхній авторитет.

Реакція Росії на провал на виборах до ОЗХЗ була помітно стриманою. Лише кілька російських ЗМІ повідомили про це досить лаконічно -- так, ніби такий результат був очікуваним від самого початку. Відомі російські пропагандисти та військові експерти не коментували це питання. Мовчали і міжнародні ЗМІ країни. Лише державне інформаційне агентство опублікувало заяву англійською мовою, визнавши, що Росія не змогла отримати місце у Виконавчій раді ОЗХЗ. Схоже, таке мовчання покликане применшити репутаційні втрати. А заявами про відсутність серйозних наслідків для Росії вона, ймовірно, намагається поставити під сумнів авторитет ОЗХЗ.

Цинізм російської спроби зайняти керівну роль в ОЗХЗ полягає в тому, що вона є неодноразовим порушником міжнародної угоди про заборону хімічної зброї. До того ж Росія постійно заперечує і перекручує інформацію про свої спроби саботувати заборону хімічної зброї і діяльність своїх союзників, таких як режим Асада в Сирії. Держави-учасниці, які не підтримали кандидатуру Росії на місце в Виконавчій раді ОЗХЗ, продемонстрували, що жодна російська дезінформація чи лобіювання не дадуть закрити очі на злочини Росії. Голосування підтвердило зобов'язання міжнародної спільноти не допустити до роботи в керівному органі жодну країну, яка порушує основні цілі міжнародного договору.

Африканські країни-учасниці КЗХЗ запропонували змінити процедуру обрання представників регіональних груп до Виконавчої ради ОЗХЗ. Без урахування порушень Росією основних принципів угоди зміна правил, узгоджених усіма державами-учасницями КЗХЗ, є небезпечним кроком. Це рівнозначно повторним переговорам про укладення договору, щоб проігнорувати дії порушника.

Росія не раз порушувала положення Конвенції про заборону хімічної зброї та заважала функціонуванню Організації по забороні хімічної зброї, прагнучи підривати існуючий міжнародний порядок. Якщо Росії вдасться відновити своє домінування в ОЗХЗ, вона може скористатися цим для поширення дезінформації та підриву зусиль щодо забезпечення дотримання заборон на хімічну зброю. Вибір Чехії та Північної Македонії на керівні позиції в ОЗХЗ, а не Росії, є значущим сигналом про те, що кампанії з дезінформації з боку РФ стикаються з реальністю.

Росія, ймовірно, продовжить заперечувати висунуті проти неї обвинувачення, уникати відповідей на запитання, спотворювати інформацію та вигадувати нові наративи, аби приховати свої злочини в Україні та в інших країнах. Члени Організації заборони хімічної зброї (ОЗХЗ) повинні притягнути Росію до відповідальності за її дії з використанням хімічної зброї, вимагати розкриття її таємної діяльності у цій сфері та розробити план, щоб привести її у відповідність до умов договору, участь у якому вона брала. Це є обов’язком відповідальної держави. Водночас країни-учасниці договору повинні запобігти тому, щоб Росія займала будь-які керівні позиції в ОЗХЗ. Наступним кроком має стати призупинення її прав і привілеїв. Саме так міжнародне співтовариство вчинило після використання хімічної зброї в Сирії та перешкоджання розслідуванням ОЗХЗ.

Росія регулярно використовує міжнародні організації для реалізації своїх стратегічних цілей. Організація заборони хімічної зброї (ОЗХЗ) була заснована з метою запобігання використанню хімічної зброї, яка завдає значної шкоди цивільному населенню, а також для дотримання положень Конвенції про заборону хімічної зброї (КЗХЗ). Можливість Росії впливати на діяльність цієї організації і потенційно зайняти лідерські позиції в майбутньому, а також будь-які спроби внести зміни в правила і процедури ОЗХЗ на її користь, навіть без формального лідерства, викликають серйозне занепокоєння. Такий розвиток подій може стати небезпечним сигналом для інших можливих порушників і підірвати систему стримування, яка має на меті підтримувати діяльність ОЗХЗ і інших міжнародних структур. Якщо Росії буде надано можливість впливати на роботу ОЗХЗ та домагатися змін у її регламентах на свою користь, це може спонукати інших порушників міжнародного права і суттєво послабити систему стримування, що підтримується ОЗХЗ та іншими міжнародними організаціями.