12 квітня Угорщина зіткнеться з найважливішими парламентськими виборами з часу добровільного відходу комуністичного режиму в 1989/90 роках. Це питання полягає в тому, чи зможе прем'єр-міністр Віктор Орбан разом зі своїм урядом залишити владу через вибори, чи вони збережуть контроль.
Вперше з 2010 року з’явилася реальна перспектива, що опозиційна партія - консервативна "Тиса" на чолі з противником Орбана Петером Мадяром може здобути перемогу.
В Угорщині ці вибори розглядають як визначний момент у сучасній історії країни. Водночас вони є й одними з найважливіших за останні роки для всієї Європи. Вони могли б вирішити як майбутнє Європейського Союзу та вплив Росії на Європу, так і подальшу долю популістських правоконсерваторів та праворадикалів на континенті.
Віктор Орбан, очолюючи свою партію "Фідес" (Fidesz), яка раніше носила назву "Союз молодих демократів" і тепер відома як "Угорський громадянський союз", з середини 90-х років перетворив її на суворо структуровану політичну силу, що функціонує за принципом лідерства. У цій організації все відбувається відповідно до його волі, а найвищим пріоритетом є вірність йому особисто.
Після того, як "Фідес" прийшов до влади у 2010 році, аналогічні зміни сталися і на рівні держави. Орбан зараз контролює навіть найменші процеси в країні. Незалежно від того, чи мова йде про ремонт будівель, підвищення пенсій чи геополітичні питання, він зазвичай висловлюється в першій особі: "я ініціюю законопроект", "я збільшую пенсії", "я веду переговори з президентом".
Орбан не відповідає всім класичним ознакам диктатора - Угорщина формально залишається парламентською демократією з вільними виборами. Але він є, в усякому разі, автократом.
Після того, як у весняному сезоні 2010 року він здобув свою першу перемогу на виборах з перевагою у дві третини голосів, Орбан оголосив про впровадження "системи національного співробітництва" (NER). Він здійснив рішучі зміни в державному, адміністративному та судовому апараті, а також у сфері державної служби, призначивши на важливі посади своїх однодумців.
Угорщина була перебудована на ультрацентралістську державу. Загалом Орбан послабив систему стримувань і противаг і, таким чином, можливості здійснювати опір владі. Більша частина медіа, прямо чи опосередковано через близькі до "Фідес" підприємства та фонди, взята під урядовий контроль, автономія університетів скасована, а значна частина державних та суспільних активів передана під контроль близьких до Орбана фондів. Експерти називають Угорщину "гібридною системою", що функціонує десь посередині між демократією та диктатурою.
Економічна та податкова стратегія уряду Орбана в основному вигідна його елітній клієнтелі з середнього класу. Водночас, матеріальне становище багатьох інших угорців значно погіршилося за останні роки. Додатково, країна стикається з проблемами у сфері державної інфраструктури, охорони здоров'я та освіти. Це супроводжується широким невдоволенням через корупційні скандали та випадки незаконного збагачення, які стали загальновідомими.
Водночас багато угорців втомилися від словесної атмосфери громадянської війни, яку створює Орбан, наприклад, абсурдного зображення України як зла або постійного паплюження всіх критиків як ворогів і зрадників батьківщини.
Визначена мета Віктора Орбана полягає в "підкоренні Брюсселя" та трансформації Європейського Союзу в союз політично незалежних національних держав, які поділяють спільні економічні інтереси. Прем'єр-міністр Угорщини роками виступає проти ЄС, роблячи його менш ефективним через свої вето та відмови підтримувати важливі європейські та зовнішньополітичні ініціативи. Якщо Орбан отримає перемогу на виборах, це може призвести до подальшого ослаблення ЄС, тоді як зміна влади в Будапешті могла б знову посилити його позиції.
У середовищі популістських правих консерваторів та праворадикалів Європи Орбан виступає як приклад успіху. Він не лише є їхнім ключовим лідером, а й найзначнішим організатором. Ніхто з цього політичного спектра не здобував таку значну більшість, як дві третини голосів, і не перебував при владі настільки довго, як він. Крім того, Орбан досяг значних успіхів у консолидації цього табору в Європі. Таким чином, результати виборів також слугують свідченням щодо майбутнього популістських рухів на континенті.
Жодна інша країна Європейського Союзу не має такої тісної зв'язку з Росією, як Угорщина під керівництвом Орбана. Навіть незважаючи на те, що Орбан згоден із більшістю санкцій ЄС проти Росії, які були запроваджені з 2014 року, він постійно виступає за їх скасування і намагається домогтися винятків. З початку 2022 року він, наскільки це можливо, блокує підтримку України. Таким чином, він послаблює єдність ЄС, що є спільною метою як Орбана, так і Росії. Для Москви усунення Орбана від влади стало б серйозною втратою.
Після виборів у 2010 році партія "Фідес" провела великі зміни виборчого права зі сильнішим акцентом на мажоритарному принципі, які донині забезпечують партії великі стартові переваги. З 199 парламентських депутатів 106 обираються в одномандатних округах простою більшістю. Вірні "Фідес" виборчі округи є загалом меншими, тож там потрібно менше голосів для обрання депутата. Партія Орбана таким чином на минулих виборах 2022 року отримала близько 53 відсотків голосів, але виграла значно більше виборчих округів і змогла завдяки цьому забезпечити собі майже 68 відсотків місць у парламенті - абсолютну більшість.
Етнічні угорці зі сусідніх з Угорщиною країн, які мають угорське громадянство, мають право голосувати за партійні списки та брати участь шляхом поштового голосування. Радше критично налаштовані до Орбана угорські трудові мігранти в західноєвропейських країнах можуть там голосувати лише в посольствах та в небагатьох консульствах, а не поштою. Угорські виборчі експерти критикують виборче право як несправедливе. Зміну уряду, отже, здійснити значно важче, але це можливо.
Виборчі експерти в Угорщині виходять з того, що фальсифікація голосів не матиме місця, оскільки опозиційна партія "Тиса" організовує паралельний підрахунок. При поштовому голосуванні від угорців у сусідніх країнах, однак, існують можливості для фальсифікацій. Їхні голоси могли б забезпечити Орбану один-два мандати. Також масовий підкуп голосів у збіднілих регіонах Угорщини є наразі темою, що багато обговорюється, після того як цю практику було викрито у документальному фільмі.
Угорські експерти з виборів впевнені, що в Угорщині в абсолютної більшості виборців назріло бажання зміни влади. Незалежні інститути опитувань уже понад рік прогнозують подекуди значну перевагу партії "Тиса" над "Фідес" Орбана. Ці значення, однак, лише обмежено відображають шанси на виборах прямих кандидатів в окремих виборчих округах. Також електорат "Фідес" - переважно літні люди та пенсіонери в містечках та селах, не повністю охоплюється в цих опитуваннях. Тому висновки опитувань можуть містити помилки. Більшість дослідників, утім, розраховують на усунення Орбана від влади.
Найважливішими намірами та цілями Петера Мадяра та його партії "Тиса" є відхід Угорщини від Росії та повернення країни у статус надійного союзника ЄС та НАТО. Проте не беззастережно. У міграційній політиці та політиці щодо України Мадяр хоче частково або повністю продовжити нинішню угорську лінію, однак без тотальної конфронтації в ЄС.
Внутрішня політика Мадяр передбачає рішучі заходи у боротьбі з корупцією та "перезавантаження системи". Під цими змінами він має на увазі, зокрема, впровадження більш справедливої виборчої системи, обмеження терміну перебування на посаді прем'єра до двох виборчих циклів та прийняття нової конституції. Орбан та інші ключові представники його команди можуть стикнутися з обвинуваченнями у корупційних злочинах та державній зраді.
Орбан поки що не висловлював своїх думок з цього приводу чітко. Він лише зазначає, що у нього були як перемоги, так і поразки на виборах, а також підкреслює, що Угорщина є демократичною країною.
Якщо Орбан оголосить про свою перемогу на виборах, можна очікувати масові протести, а також не виключені випадки насильства, оскільки невдоволення та агресія щодо його режиму широко поширені. У випадку, якщо Орбан зазнає поразки, від його реакції та авторитету залежатиме, чи вийдуть його прихильники на вулиці в значній кількості.
Орбан впровадив численні заходи для захисту своєї влади. Для реалізації багатьох змін у його системі необхідна дві третини голосів, а багато ключових посад зайняті на тривалий термін. Це означає, що "глибинна держава" Орбана могла б легко перешкоджати діяльності уряду, який має лише просту більшість. Однак навіть при наявності двох третин голосів може знадобитися багато років, щоб "Тиса" повністю розібрала систему Орбана.
#Росія #Європа #Прем'єр-міністр #Демократія #Європейський Союз #НАТО #Парламент #Угорці #Угорщина #Опозиція (політика) #Державна служба #Будапешт #Геополітика #Корупція #Брюссель #Популізм #Еліта #Диктатура #Пенсія #Віктор Орбан #Громадянська війна в Росії #Середній клас #Фідес #Ставка #Диктатор #Президент (державна посада) #Закон про вибори #Тиса #Автономність #Виборчий округ
