В Україні молоді люди до 22 років можуть отримати дозвіл на виїзд за межі країни в умовах воєнного стану. Президент Зеленський дав завдання розробити необхідні правила для цього. Які ризики або вигоди може принести така ініціатива глави держави?
В Україні може з'явитися можливість для юнаків віком до 22 років безперешкодно виїздити за межі країни. Нещодавно цю ініціативу представив президент Володимир Зеленський. Він пропонує дозволити виїзд тим, хто досяг 18 років, але ще не досяг 22-річного віку, та дав доручення уряду та військовому командуванню розглянути варіанти спрощення процедури перетину державного кордону для цієї групи молоді.
"На цей час є обмеження до 18 років, я пропоную підвищити до 22 років, щоб не було обмежень при перетині (кордону. - Ред.). Я вважаю, що це позитивна історія, яка допоможе багатьом молодим українцям підтримувати зв'язки з Україною та реалізуватись в навчанні в Україні", - сказав Зеленський під час зустрічі з учасниками Українського молодіжного форуму. Відповідне відео поширив телеканал "Ми-Україна".
Ця ініціатива не є новою. У липні спікер Верховної Ради Руслан Стефанчук заявляв, що парламент України вивчає можливість надання дозволу на виїзд за межі країни для чоловіків віком до 25 років.
Від лютого 2022 року в зв'язку з дією воєнного стану та загальною мобілізацією в Україні чоловікам від 18 до 60 років заборонено виїжджати за кордон. Це стало проблемою для юнаків, які навчалися на той момент за кордоном і не змогли продовжити своє навчання. Хоча мобілізація поширюється на чоловіків віком від 25 років, 18-річні теж уже не можуть виїхати за межі України.
Однак з’явилася й нова проблема: батьки почали відправляти своїх дітей за межі країни ще до досягнення ними повноліття. Це робиться для того, щоб молоді люди мали можливість вступити до університетів за кордоном і зменшити ризики, пов’язані зі змінами в мобілізаційних правилах. Така ситуація викликала занепокоєння, адже країна почала втрачати свою молодь, на що звертають увагу критики.
"Ми не мобілізуємо людей до 25 років, і якщо забороняємо їм виїжджати або повертатися додому, коли вони навчаються за кордоном, це неправильно. Це призводить до втрати молодого покоління, яке могло б повернутися в Україну. Через це молодь боїться повертатися, оскільки не впевнена, чи зможе потім виїхати", - зазначив у коментарі DW Федір Веніславський, депутат Верховної Ради України від фракції "Слуга народу" та член комітету з питань нацбезпеки, оборони та розвідки.
Уряд працює над новою постановою, яка спростить процедуру перетину державного кордону для молоді у віці від 18 до 22 років. Проте Веніславський вважає, що цього кроку недостатньо, і наполягає на необхідності ухвалення спеціального закону. "Це повинен бути закон, адже у воєнний час виїзд громадян України обмежений законодавчо, тоді як постанова лише регулює сам процес перетину кордону. Неприпустимо, щоб одні люди мали преференції, а інші – ні. Ми до цього питання ще повернемося", - зазначає Веніславський. Він також додав, що вже підготував відповідний законопроєкт, але не встиг його зареєструвати.
Проте чи не виникне внаслідок цього нова проблема: чи не прагнутимуть молоді чоловіки, які залишалися в Україні протягом цього часу, скористатися президентською ініціативою та назавжди емігрувати за кордон? Соціологічні дослідження свідчать, що кожна п'ята молода людина в Україні мріє про переїзд за кордон на постійне місце проживання. Згідно з даними закритого опитування, проведеного влітку цим роком соціологічною групою "Рейтинг", найвищий відсоток бажаючих виїхати спостерігається серед молоді віком 18-29 років.
"Якщо в цілому по Україні близько 10% українців кажуть, що вони хотіли би виїхати за кордон на постійне місце проживання, то серед молодих людей 18-29 років цей відсоток становить близько 20%. Тобто кожна п'ята молода людина не проти виїхати за кордон на постійне місце проживання. Це достатньо багато", - констатує керівник соціологічної групи "Рейтинг" Олексій Антипович.
Відповідаючи на запит DW, він підкреслив, що тенденція справді існує, але не вважає це серйозною проблемою. "Зрозуміло, що основними охочими виїхати за кордон будуть молоді чоловіки у зв'язку з можливістю мобілізації після 25 років. Проте, давайте будемо відверті, на четвертий рік війни вже всі батьки, які прагнули вивезти своїх дітей або відправити їх на навчання за кордон, зробили це. Отже, це не матиме критичного впливу на демографічну ситуацію чи інші аспекти в країні", - зазначив Антипович.
Федір Веніславський поділяє цю точку зору і вважає, що особи, які мають страх перед мобілізацією, знаходять різні способи виїзду за кордон, включаючи нелегальні. Проте, на його думку, з огляду на вільний вибір навчального закладу, молоді люди не прийматимуть рішення залишити Україну до досягнення повноліття і обиратимуть навчання в українських, а не закордонних університетах. "Коли людина прагне виїхати через невизначеність щодо завершення війни і намагається забезпечити своє майбутнє, вона шукатиме варіанти виїзду, навіть якщо це буде означати порушення законів. Проте є можливість навчатися в українських університетах," - зазначив депутат.
Веніславський не вбачає ризиків і для національної безпеки та оборони, оскільки до 22 років ця молодь все одно не задіяна в цьому секторі.
Але як бути з пропозицією для молоді записуватися до війська на контракт для 18-24 річних? Чи може ініціатива президента з відкриття кордону для юнаків поставити хрест на цій ініціативі? Виконавчий директор Центр оборонних стратегій Олександр Хара вважає, що це два різних треки для молоді, і кожен вибирає свій. "Я не думаю, що воно негативним чином вплине на бажання і кількість цих людей, які йдуть служити чи воювати. Це паралельні речі. Є молодь пасіонарна, яка готова воювати і для цього ще є заохочення, в тому числі матеріальні, а є молодь, яка не заохочена, то такі молоді люди не підуть в армію навіть за гроші", - зауважує Хара.
Експерт визнає, що однією з причин заборони на виїзд молоді був її потенційний мобілізаційний резерв. Однак президент Зеленський поки не хоче задіювати цей резерв. "Ми побачили небажання Зеленського і його команди наражатися на суспільний спротив, для того, щоби поповнити сили оборони такою молоддю. І це правильно, бо молодь має бути майбутнім країни, а не просто "затикати дірки" на фронті через недоліки в управлінні та недостатнє забезпечення технікою", - сказав Олександр Хара у розмові з DW.
#Університет #Україна #Президент України #Володимир Зеленський #Президент (державна посада) #Історія #Українці #Законодавство #Воєнний стан #Вищий навчальний заклад #Верховна Рада #Мобілізація #Парламент #Народний депутат України #Державний кордон #Слуга народу (політична партія) #Deutsche Welle #Соціологія #Демографія #Військова розвідка #Українське громадянство #Національна безпека #Соціальні дослідження #Хара Олександр Іванович #Руслан Стефанчук #Рейтинг (премія Жінка III тисячоліття)
