Приблизно 2 мільярди гривень без проведення тендерів та розслідування кримінальних справ - хто забезпечує харчування учнів столичних шкіл протягом останніх 9 років?

Свого часу в Україні спалахнув справжній скандал через пропоноване школярам меню . Але щоб сказали батьки, дізнавшись, що проблема не у виборі страв, а в ризику зараження інфекційними хворобами від співробітників компаній, що організують харчування. На цьому фоні новини про отримання такими фірмами близько 2 мільярдів гривень без тендерів видаються дрібними. Але це цілком реально.

Зображення: колаж від ресурсу "Коментарі"

У даній статті розглянемо дві компанії, що перебувають у власності литовця Норкуса Ірмантаса, які вже близько десяти років здійснюють свою діяльність у сфері шкільного харчування в Україні.

У 2017 році, коли Петро Порошенко, п’ятий президент України, виступав на економічному форумі в Вільнюсі, він підкреслив досягнення кількох компаній, які активно функціонують на українському ринку. Серед них була і компанія ЗАТ "Понтем", яка, за словами президента, "впродовж останніх двох років створила ефективну систему забезпечення якісним харчуванням у школах України".

Не відомо, чи отримував колишній гарант гроші за рекламу, але в період 2016-2017 років компанія "Понтем" отримала з державного та місцевих бюджетів України 56,4 млн грн. Це був лише початок, адже на сьогоднішній день ТОВ "Понтем.УА", що займається постачанням готових страв і має статутний фонд у розмірі 4 млн 211 тис. 600 грн, виграло державні тендери на загальну суму 1 млрд 795 млн 853 тис. грн. Це досить значна винагорода за виконану роботу, але чи можна стверджувати, що вона була якісною?

Згідно з інформацією проекту досліджень Blackboxosint, компанія Pontem була заснована в Литві ще в 1968 році, почавши свою діяльність з невеликого магазину Smulkaus urmo у Вільнюсі. Цей магазин зосереджувався на постачанні продуктів харчування для дитячих садків, лікарень та піонерських таборів. У 1990-х роках підприємство стало приватним, а в 2000-х розширило свої послуги, зокрема, впровадивши шкільне харчування. З часом Pontem увійшло до складу групи компаній ZIA Valda, яку контролює литовський бізнесмен Гедімінас Жемяліс. Деякі учасники ринку вважають, що його пов'язують з такими російськими бізнесменами, як Євген Пригожин та Аркадій Ротенберг.

Внаслідок випадкового збігу обставин, після того як батько головного акціонера ZIA Valda Відмантас Жемяліс отримав депутатський мандат у парламенті Литви, компанія почала отримувати численні державні контракти на постачання харчування для працівників Ігналінської АЕС, навчальних закладів, медичних установ та промислових підприємств.

Можливо, завдяки впливу батька, Гедімінас Жемяліс всього через два роки після початку своєї кар'єри став ключовою фігурою в сфері організації харчування в Литві. Проте це не уберегло його родину від скандалу, пов’язаного з ухиленням від сплати податків. Внаслідок цього, у січні 2013 року було засновано ЗАТ Pontem.

В Україну ж компанія змогла зайти, ймовірно, за допомогою екснардепа України від ПР Юрія Іванющенка, відомого також як Юра Єнакіївський. У всякому разі, директором компанії довгий час вважався 55-річний українець Валерій Гуденко, а підписантом був Володимир Циба. За даними Blackboxosint Валерій Гуденко - це швидше за все адвокат та юрист у компаніях колишніх соратників Януковича - у ПрАТ "Украгро НВК" олігарха Дмитра Фірташа та ПАТ "Західінкомбанк" Юрія Іванющенка. Володимир Циба - також адвокат, був одним із засновників адвокатського об'єднання "Сперо Ло Груп", до 2017 року працював головним юрисконсультом ТОВ "Буд Центр", де займався підготовкою тендерної документації. Зараз директором вважається Юлія Кубряк.

Не зовсім зрозуміло, що саме стало причиною успіху ТОВ "Понтем.УА", але компанія, заснована в липні 2016 року, вже у вересні виграла тендер Управління освіти Дарницької райадміністрації на суму 5 млн 181 тис. грн. Відтоді, протягом 10 років, управління освіти багатьох районів Києва регулярно замовляє гаряче харчування для шкіл у цієї компанії та, вірогідно, її партнерів. Особливо вражає співпраця з управлінням освіти Дніпровського району, яке у 2025 році уклало контракти на вражаючу суму – 72,85 млн грн.

Але як все ж таки литовцям вдалося досягти таких успіхів, через лічені місяці після початку роботи? ТОВ "Понтем.УА" могли вибрати комбінацію між звичайною схемою з використанням нібито незв'язаної компанії та незвичайною - скасування програних тендерів за допомогою Антимонопольного комітету.

Як така нібито незв'язана з "Понтемом" компанія виступає ТОВ "СНС Кейтеринг" (сфера діяльності -- ресторани, послуги мобільного харчування, статутний фонд - 100 тисяч гривень). Втім, у самих компаніях цей зв'язок не приховують. Наприклад, якщо ви введете пошуковий запит у Google "Понтем.уа ворк юа", вас негайно перекине у сервісах пошуку роботи Work.уа та Robota.ua ви опинитеся на сторінці ТОВ "СНС Кейтеринг" на обох цих платформах.

Отже, 21 лютого, коли була опублікована вакансія від СНС Кейтеринг, в описі чітко вказувалося, що компанія має назву Понтем.Уа. Проте, всього через тиждень, 28 лютого, назву змінили на СНС Кейтеринг.

Крім того, у профілі ТОВ "СНС Кейтеринг" на платформі Robota.уа зазначено, що компанія функціонує з 2016 року. Проте, фактично, вона була зареєстрована 22 вересня 2017 року, а в 2016 році було засновано саме "Понтем.УА".

Компанія ТОВ "СНС Кейтеринг" успішно проводить свою діяльність, здобуваючи перемоги в тендерах, організованих тими ж державними установами, що й "Понтем.УА", зокрема управліннями освіти в Дніпровському, Солом'янському та Святошинському районах Києва. Згідно з інформацією, наданою сервісом YouControl, з 2025 року ця компанія виграла тендери на загальну суму 414,4 мільйона гривень.

Схема ж із АМКУ у 2017-2018 роках виглядала досить оригінально. Так, "Наші гроші" повідомляли, як у січні 2018 року компанія змогла скасувати програні нею торги у Полтаві на суму 23,28 млн грн. Щоправда, тоді це компанії не особливо допомогло, і від відділу освіти Полтавської райадміністрації вони отримали 199 тисяч гривень без жодних торгів. Натомість уже влітку вдалося отримати 5 млн. грн. на організацію харчування у закладах охорони здоров'я Кременчука Полтавської області.

Ще одним прикладом застосування "схеми АМКУ" стала перемога в тендері на організацію харчування для 38 шкіл Дарницького району столиці в 2020 році на суму 57,6 млн грн. У цьому випадку Комітет "Понтем" зміг усунути КП "Промінь" Святошинської райдержадміністрації з конкурсу. Причиною стали їхні труднощі з наданням документів, зокрема свідоцтва про право власності або договору оренди на приміщення, а також довідка про обладнання, яка не містила необхідних характеристик. В результаті повторної оцінки пропозиція "Промінь" була відхилена.

КП "Школяр" Солом'янської РДА було відсторонено від участі в торгах через те, що підприємство не надало кольорові скановані копії першої сторінки та сторінки з підтвердженням допуску до роботи оригіналів медичних книг свого персоналу, який надає послуги. Додатково, скановані копії відгуків не містили інформації про повне виконання умов договорів.

З того моменту, компанія ТОВ "Понтем.УА" вирішила зосередити свою діяльність на столиці, Кременчуці та Вишгороді. Зазвичай вона брала участь у державних закупівлях, які важко назвати тендерами, адже на них практично не було конкуренції.

Так, із 405 тендерів у яких брала участь "Понтем.УА", лише 12 проходили за конкурентною процедурою. Інші 393 тендери на загальну суму 1304576120 гривень компанія виграла за процедурою неконкурентних лотів. Це відбувається тоді, коли інших учасників немає зовсім, або їх дискваліфікували на етапі реєстрації на тендер або навіть під час торгів.

Ще такий яскравий приклад - тендер на 18 млн. грн. для харчування школярів Червонограда у Львівській області, коли той самий АМКУ у 2021-му році своїм втручанням скасував перемогу КП "Школяр".

Проте, у 2025 році Антимонопольний комітет України відмовився підтримувати ТОВ "Понтем.УА", і компанія потрапила до "чорного списку". Цей список складається з підрядників, які навмисно маніпулюють результатами тендерів та порушують законодавство, що регулює державні закупівлі.

Ще одним важливим фактором успіху в тендерних конкурсах залишається традиційне "налагодження зв'язків" з місцевими чиновниками. Наприклад, найбільшу вигоду компанії отримали від контрактів з Дарницьким управлінням освіти: лише в 2018 році "Понтем" заробив на замовленнях цього управління 90 мільйонів гривень, а в 2025 році - вже 162 мільйони гривень. Протягом усього періоду співпраці Дарницьке управління освіти витратило на шкільне харчування від компанії Понтем.УА більше ніж півмільярда гривень.

У 2019 році на чоловіка директора управління Списовської Євгенії Іванівни була оформлена квартира в столиці площею 73 квадратних метри, а також квартира на 32 квадратних метри в Борисполі і будинок площею 76 квадратних метрів у Бориспільському районі під Києвом. Це все — лише випадковість.

Загалом, як показує фінансова аналітика компанії за останні 3 роки, "Понтем.УА" зосередилося на держзамовленнях - ще 2022 року відсоток держзакупівель у доході підприємства становив навіть тоді небачений показник - близько 60%. Але у 2025 році ця частка не просто зросла. За даними звітності, зараз вона становить уже 100% прибутку.

Більше того, судячи зі сторінки компанії на порталі з працевлаштування, вона й надалі планує сконцентруватися на державних замовленнях. Так, ще одна юридична особа, засновником якої також є Норкус Ірмантас, набирає спеціалістів із тендерів.

Звичайно, при прочитанні інформації про діяльність ТОВ "Понтем.УА" виникне питання - куди дивиться правоохоронний блок. І треба сказати, вони дивилися у бік махінацій компанії і навіть намагалися їх розплутати. Так, ще 2021-го року Нацполіція відкрила кримінальне провадження № 12021100040001743, в якому перевіряло діяльність управління освіти Дніпровської райадміністрації, підозрюючи його співробітників та переможців тендерів у розкраданні коштів.

В 2021 році Управління освіти Дніпровського району міста Київ здійснювало державні закупівлі, які стосувалися надання послуг з організації харчування учнів у комунальних закладах загальної середньої освіти столиці. Переможцем цих тендерів стало ТОВ "ПОНТЕМ.УА" (ЄДРПОУ 40665499). Існують підстави вважати, що під час виконання укладених договорів відбувалося неправомірне використання бюджетних коштів через внесення у документацію щодо обліку продуктів харчування завідомо недостовірних даних про їх обсяги виробництва.

Втім, російське вторгнення зупинило розслідування цієї справи, але в березні 2024 року Нацполіція відкрила кримінальне провадження № 12024100000000343, яким також проходить ТОВ "Понтем.УА". Зважаючи на все, слідство намагалося отримати дозвіл у суді на вилучення предметів та отримання інформації від компанії.

Втім, треба сказати, що одна кримінальна справа, пов'язана з ТОВ "Понтем.УА", правоохоронці все ж таки довели до кінця. Так, у 2019-му році співробітник компанії, який працює у їдальні табору відпочинку з денним перебуванням дітей "Джерельце" на базі школи №43 "Грааль" м. Києва, надав "липову" медичну книжку та дані про нібито проходження медогляду.

Іншими словами, людина допущена до продуктів харчування, які потім їли діти, збрехав про те, що пройшов медогляд. На щастя, він і справді виявився здоровим, але якщо було б інакше - можливо, спалах захворювання, жертвою якого могли стати діти. Результат був щасливим - винний сплатив 850 гривень штрафу, але куди дивилися роботодавці в особі ТОВ "Понтем.УА".

Справді, подібні скандали в сфері харчування дітей у столиці виникають час від часу, особливо в ситуаціях, коли організація шкільного харчування здійснюється в умовах відсутності конкуренції. Це може призвести до зниження якості їжі, що підтверджують численні випадки.

Наприклад, у 332-й школі на Осокорках та в гімназії Київська Русь тривалий час існував конфлікт щодо харчування дітей. Учні, які навчалися у другу зміну, виявляли у своїх порціях залишки страв, які не були з'їдені першою зміною.

Очевидно, що батьки виступили з ініціативою змінити постачальника та вибрати компанію, яка б надавала послуги вищої якості. Але їх проігнорували і на рівні районної влади, і навіть на рівні заступника голови КМДА. Тодішній заступник Валентин Мондрієвський пообіцяв розібратися з несумлінним постачальником, але далі за обіцянки справа не дійшла. Адже "Понтем.УА" продовжує справно вигравати тендери на дитяче харчування, а тепер на їжу можуть нарікати ще й пацієнти лікарень. Чи зверне хтось із правоохоронців увагу на нового монополіста та чиновників, які проводять під нього тендери - питання із зірочкою.